今年两会，全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海的建议和推动制造业升级发展有关。

“当前国际科技竞争愈演愈烈、技术封锁不断升级，工业软件开发已成为制约中国制造业升级发展的‘卡脖子’技术之一。”张兴海认为，发展制造业，要重视和加强自主工业软件开发。

据悉，目前在工业软件市场，国外软件长期占据主导地位。以研发设计类工业软件为例，国产化率仅为5%，95%的研发设计类工业软件依赖进口。

张兴海分析称，工业软件领域存在的问题集中表现在三方面：一是国产化率低、原创性差；二是国际技术封锁导致安全风险；三是国产工业软件缺少开发人才。

基于以上背景，张兴海建议，在国家层面重视和扶持自主工业软件开发，鼓励支持以企业为主体，打造协同创新研发联盟以及建立工业软件人才培养体系。

“在打造创新研发联盟方面，建议鼓励制造企业、软件企业、高校、科研机构协同研发。设立科研专项基金予以支持，并鼓励采用国产工业软件。”张兴海认为，掌握自主可控的智能制造工业软件，是解决我国战略性领域受制于人、实现制造业向高端跨越的必经之路。

在关注工业软件发展现状时，张兴海特别重视到开发人才缺失的问题。实际上，这并非工业软件领域所面临的个性化问题。在数字化浪潮之下，具备跨领域能力、素质的人才同样稀缺。

公开信息显示，目前中国数字化人才缺口已近1100万，其中，汽车产业链约占10%，缺口已高达百万。机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重。张兴海判断，汽车行业数字化人才紧缺问题，归根结底还是整体“人才池”不足的问题。一方面，存量人才不能适应产业转型需要；另一方面，高校人才培养滞后，增量人才供给不足。

“比人才短缺更令人担忧的，是人才的结构性短缺，尤其是数字化专业人才、应用人才的缺失，是智能网联汽车全行业都面临的体系化问题。”张兴海向证券时报记者表示，数字化人才的结构性短缺，已使得供需关系出现错位。

基于此，张兴海表示，要强化产教结合，加快推进教育体系改革，建议由教育部主导，推进中高等教育和职业教育体系的改革，调整现有专业和课程体系，扩大数字化专业人才的培养。

从顶层设计的角度，张兴海建议强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，同时及时建立新工种的评价体系，让年轻人看到，在智能网联汽车领域当“新蓝领工人”，照样可以通过努力获得事业发展的成功。同时，地方政府也有必要完善汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。

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