11月26日晚，温州市公安局通过官方微博发布案情通报：

2020年7月，浙江省温州市公安局依法对张宁宁等人开设赌场案立案侦查。现已查明，以犯罪嫌疑人周焯华为首、张宁宁等人为骨干的跨境赌博犯罪集团涉嫌在中国境内实施开设赌场犯罪行为，情节严重。近期，温州市人民检察院依法对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。

犯罪嫌疑人周焯华，男，中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。

经查明：2007年以来，周焯华在澳门等地赌场承包赌厅，又于2016年在菲律宾等地开设网络赌博平台。为牟取非法利益，周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。截至2020年7月，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团共发展股东级代理199人，发展赌博代理12000余人，发展中国境内赌客会员8万余人，涉案金额特别巨大，严重妨害了我国社会管理秩序。

根据公安机关查明的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，温州市人民检察院依法决定以涉嫌开设赌场罪对犯罪嫌疑人周焯华批准逮捕。公安机关在此敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。

此外，以周焯华为首的跨境赌博犯罪集团骨干成员张宁宁等人因涉嫌开设赌场罪等罪名，已由温州市人民检察院依法提起公诉。

澳门特区政府：周焯华被带回警局调查

澳门特区政府11月27日发表声明表示，收到内地有关部门的通报，称澳门居民、某博彩中介一人有限公司周姓股东、董事涉嫌成立跨境赌博犯罪集团，非法组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博，参与跨境网络赌博活动，涉案金额特别巨大，严重妨害了国家的社会管理秩序，温州市人民检察院依法决定对周姓犯罪嫌疑人批准逮捕。公安机关敦促其尽快投案自首，争取宽大处理。

澳门特区政府表示，特区警方根据之前刑事侦查所获的证据，今早依法将周姓犯罪嫌疑人及其他涉案人员带回警局调查。特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。特区政府对博彩中介人已有一套比较完善的管理制度，而且将会在修订博彩法时强化对博彩中介人及其业务的监管，确保澳门的旅游娱乐业能够健康有序地发展。

不以赌博为业仅个人参与是否构成赌博犯罪？最高检释疑

开设赌场是刑法严厉打击的行为，那个人仅参与赌博是否构成赌博犯罪？对此，最高人民检察院第一检察厅副厅长张晓津29日予以了回应。

最高检29日举行“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会，通报有关情况，发布检察机关惩治开设赌场犯罪典型案例。

张晓津会上指出，我国对于赌博一直坚持“禁赌”的政策，于今年3月1日生效实施的刑法修正案(十一)对第三百零三条进行了修改，目前刑法规定的涉赌博犯罪分别是赌博罪、开设赌场罪、组织参与国(境)外赌博罪，同时治安处罚法也将以营利为目的，为赌博提供条件以及赌博赌资数额较大的，规定为违法行为，并予以相应的治安处罚。“因此，如果不是以赌博为业，仅仅是个人参与赌博，不构成赌博犯罪，但是如果赌资数额较大，也是违法行为。”

“利用这个机会，我们发出正告，赌博是一种‘恶习’，企图依靠赌博发家致富的都是妄想，古今中外因痴迷赌博，导致倾家荡产、家破人亡、害人害己的例子屡见不鲜。”张晓津称，比如福建检察机关办理的被告人刘某某、曾某某等11人开设赌场犯罪案件中，有的参赌人员短短半个月内就输了110多万元，导致生产经营项目资金链断裂；有的从小赌到大赌，整天沉迷于网络赌博，玩物丧志；有的父子参赌，合计输了数十万元，因家庭债务问题导致父子反目成仇。

“请广大人民群众一定要远离赌博。”张晓津表示。

综合自央视新闻、中国新闻网、温州市公安局官方微博