为了深入贯彻落实党的二十大精神，将党建统领基层治理的论述细化为具体工作举措，淮滨县政务服务中心立足当前工作实际，在2022年深化推动政银合作工作的基础上，以党建为引领，机制为核心，服务为目标，以银行为触角，探索“党建+政务+银行”五个一新模式，推动政务服务向基层延伸，实现政务服务就近办。

坚持贯穿一个核心，即始终坚持党建引领凝心聚力，推动政务服务提质增效。淮滨县政务服务中心引入科技元素，打造“党建引领服务 争做时代先锋”党建专区，从“阵地建设”入手，公开公示中心“三会一课”“学习强国”“支部联支部”“三服务大学习”、发展党员等党建活动，筑牢红色堡垒；从“队伍建设”入手，按照“党员形象在岗位体现，干部作用在一线发挥”的要求，定期组织开展“大学习、大比武、大评比”活动，评选出一批党性原则性强、业务能力精，服务态度好的共产党员先锋模范，注入红色血液；从“大厅建设”入手，公开公示省市县领导调研指导工作情况，增加红色动能。充分发挥乡村便民服务中心牵头抓总的作用，把“五星支部”创建和“便民服务中心”建设工作共同推进，把便民服务中心作为服务群众、服务基层的重要阵地。推动“党建引领+政务服务”向基层延伸，让淮滨县政务服务品牌更出彩，业务更出众，团队更出色。

做强乡镇一条底线，即做强做实乡村两级便民服务中心建设。乡村便民服务中心是省市县乡村五级联动政务服务体系的底层建筑，也是党建引领基层治理工作的重要一环。淮滨县坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向，聚焦问题短板，以乡镇便民服务中心为载体、以服务事项为核心、以机构编制为支撑、以制度建设为保障，通过提升乡村两级政务服务场所硬件设施，规范政务服务标准，实现政务服务场所建设标准化和管理服务标准化，做强便民服务中心、做实村级便民服务室。截至2022年底，全县19个乡镇街道、296个村（社区）标准化便民服务中心全部建成，民政、公安、残联、卫健、人社、自然资源、教体、住建、水利、农业农村、市场监管等16个单位窗口全部进驻，乡级154项、村级33项基层政务服务事项全部下放。

建立健全一个体系，即标准统一、方便快捷、运行高效的县乡村三级政务服务现代化体系。为了全面推动政务服务事项就近办、网上办、一次办，打通政务服务“最后一公里”，加快构建县乡村三级联动的政务服务体系，淮滨县出台了《加快推进政务服务标准化、规范化、便利化实施意见》，对乡村两级政务服务事项进驻标准、推动服务指南标准化、压缩办事时间、规范场所设立、规范基础设施、规范人员配备、优化窗口形象、规范管理体制、落实基本制度、优化窗口设置、推广自助办理、规范服务队伍、降低办事成本等工作进行了详细安排部署。乡镇便民服务中心严格按照“小小窗口、满满服务”的标准，筑牢“贴心服务”理念，创新服务机制，乡村两级政务服务规范化建设实现全覆盖，政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化的服务体系基本完成。

有效运用一个渠道，即充分发挥银行在乡镇网点多、硬件好、服务优的优势，将政务服务延伸至尽可能多的银行网点，拓宽政务服务渠道。为进一步压缩企业和群众业务办理时间，促进产融有效结合，提高审批效率和服务效能，方便企业群众就近办理，实现数据网上跑，淮滨县出台了《进一步深化政银合作推动“一网通办”实施方案》，全力打造“自助办、就近办”的服务品牌，落实“速度更快、服务更优、满意度更高”的工作理念，按照依法推进、精准发力、稳步实施、政银协同的工作要求，让企业和群众不需要到大厅，就近选择银行服务网点快速就能办理业务。通过开展政银合作，助推金融产品的服务前移，为产业发展提供了有效供给，加快实现资源共享，推进市场主体增多，从而不断提升经济质量和水平。

聚焦推动一项改革，即推动政务服务就近办改革。为提高群众办事满意度，近年来，淮滨县全面贯彻落实省市提升政务服务效能相关要求，坚持以“最多跑一次”改革为引领，深化“就近办”改革，着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，把政务服务大厅窗口下移，事权下放，服务下沉，让群众和企业办事实现“就近办、多点办、网上办”。（郝昱玮 孙耀威 李克强）