共同纲领在1949年制定。中华人民政治协商会议共同纲领，1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。制定通过了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国的国体和政体，制定了一系列基本政策，描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。