11月15日，省委书记楼阳生到郑州新区海关调研对外开放工作。本报记者董亮蔡迅翔摄

11月15日，省委书记楼阳生到郑州海关、河南自贸试验区，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，调研跨境电商发展、营商环境优化、开放制度创新等，主持召开座谈会，研究对外开放工作。

在郑州新区海关，楼阳生查看跨境电商退货中心仓，询问跨境电商交易规模、产品类型、退货中心仓运行模式和海关监管工作等情况。楼阳生指出，现代经济发展到今天，内陆省份借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新也可以形成对外开放新优势，河南的发展实践充分印证了这一点。他强调，要加强外向型产业培育，进一步优化产品结构，努力向产业链、价值链中高端迈进。在河南保税物流集团，楼阳生通过跨境电商大数据平台，了解货值单量、市场分布、产品占比等，参观跨境电商产品展示和O2O自提模式演示，他指出，按图索骥只能跟跑，锐意创新才能领跑，要深化技术、业态、模式、机制创新，以创新巩固原有优势，以创新抢占发展先机。在河南自贸试验区郑州片区，楼阳生听取规划布局、制度创新等情况汇报，与正在综合服务中心办理业务的企业负责人交流，询问流程是否便捷、服务是否高效，强调要以规则制度创新提升开放能级，持续开展首创性、集成性、差异化改革创新，打造市场化、法治化、国际化营商环境，高水平建设自贸试验区2.0版。

随后，楼阳生主持召开座谈会，听取省商务厅、省发展改革委有关情况汇报，他指出，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧抓构建新发展格局战略机遇，以改革创新为动力，以制度创新为核心，把开放的大门越开越大，在深度融入“一带一路”、加快建设开放强省中奋勇争先、更加出彩。

一要让开放优势更优。要持续优化口岸体系、制度体系、政策体系，在制度创新、政策争取、环境打造、主体引入、人才培养等方面同步发力，再造提升已有优势，加快培育形成新的竞争优势。

二要让枢纽经济更强。要主动融入国内国际双循环，大力发展枢纽偏好型产业，发挥人流、物流、资金流、信息流、技术流集聚效应，以贸促工，以工强贸，在“买全球、卖全球”中深度嵌入全球产业链、供应链，推动交通体系、产业体系互动融合、协同发展，做大做强枢纽经济。

三要让引资效果更好。要以更高目标、更大力度，推行市场化、专业化、精准化招商，持续招大引强、招新引精，着力引进牵引性项目、代表性企业，打造最优营商环境，强化要素服务支持，以招商引资调结构、转方式，不断提升利用外资的水平和质效。

四要让开放领域更宽。要统筹利用国际国内“两个市场”“两种资源”，持续扩大开放产业、科技、教育、医疗、金融、旅游、人文等领域，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放，建设更高水平开放型经济新体制，不断拓展开放合作空间、提升对外开放能级。

五要让体制机制更新。要主动对接高标准国际经贸规则，找准制约开放的症结，把准扩大开放的关键，列出清单、建立台账，构建更加完备、更具活力的开放政策体系、规则机制，建设制度型开放新高地。

六要让开放成效更实。要加强组织领导，树立对外开放“全省一盘棋”思想，实行“一把手”工程，主要负责同志担起第一责任，落实任务分工，细化工作方案，坚持项目化、方案化、清单化管理，推进各领域制度型开放工作落地见效。

陈星、何金平参加调研。