基层是防灾减灾救灾的第一线，强化基层应急管理能力建设，对于提高防灾减灾救灾能力具有极其重要的意义。11月5日西平县安委办、减灾办深入到乡镇组织学习《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》有关精神和内容。重点学习该《意见》提出的提升基层应急管理组织指挥能力、提高基层安全风险防范能力、增强基层应急救援队伍实战能力、提升基层应急处置能力、强化基层应急管理支撑保障能力、强化组织实施等内容，以及如何强化智能监测预警、加强预案编制和演练、统筹做好灾后救助、推进标准化建设等方面作出具体部署。

学习后大家一致认为，基层社区、村镇等是灾害发生时的直接受影响区域，也是最早接触和应对灾害的层级，必须强化基层的应急基础和力量，这样才能确保在灾害初期迅速、有效地进行应对，最大限度减少灾害损失。随着意见出台，基层应急管理能力将得到有力提升，将进一步夯实保障人民群众生命财产安全的“第一道防线”。（冯占华 靳宏伟）