6月21日，全市服务型行政执法暨行政执法责任制建设推进会召开。市法治政府建设领导小组办公室副主任、司法局局长孙云飞强调，要认真贯彻落实省法政办关于2022年度服务型行政执法和行政执法责任制工作部署，深化全市服务型行政执法和行政执法责任制建设，抓好“两类示范点”创建，全面提升行政执法水平，为创建全国法治政府建设示范市做出积极贡献。市法治政府建设领导小组办公室副主任、司法局副局长王正强主持会议。
会议印发了《2022年度全市推进服务型行政执法建设工作安排》，并进行了解读说明；市生态环境局、邓州市城市管理局、唐河县烟草专卖局和西峡县市场监督管理局、镇平县交通运输局分别就服务型行政执法示范点和行政执法责任制示范点创建工作作交流发言。
孙云飞指出，近年来，南阳市以服务型行政执法和行政执法责任制为抓手，坚持市县联动，强化机制保障，加强能力建设，注重跟踪问效，执法规范化取得了一定成绩。先后有8个单位被评为河南省服务型行政执法示范点，5个单位已经通过服务型行政执法示范点考核和公示环节，5个单位被评为河南省服务型行政执法标兵，5个单位被评为河南省行政执法责任制示范点，南阳市在全省首届服务型行政执法“大比武”活动中荣获三等奖。但也要清醒地看到，南阳市行政执法工作还存在不少短板弱项，仍然存在重视程度不够、工作标准不高、创新能力不足、示范带动作用不强等问题。
孙云飞指出，行政执法是政府管理经济社会事务的重要方式，是全面建设法治政府的重点和难点。行政执法责任制和服务型行政执法是我省加强行政执法建设的“两个抓手”，刚柔相济、相得益彰，综合运用既能严格规范执法，也能和谐执法关系，实现服务、管理和执法效果的最大化。各级各部门要从落实省委省政府决策部署的高度、从新时代法治政府建设的高度、从提升社会治理体系和治理能力现代化的高度出发，进一步提高政治站位，理解内涵概念，扛起行政执法建设的使命担当。
孙云飞要求，要把握重点，狠抓落实，协同推进行政执法能力质量效能建设。要突出制度执行，落实行政执法责任制，严格执法人员持证上岗和资格管理，认真落实事先告知、重大处罚听证和集体研究、权利救济告知等制度，全面推行行政执法“三项制度”，切实规范执法行为，保障人民群众合法权益。要突出方式创新，推进服务型行政执法，大力推行行政指导，在职权范围内依法灵活开展行政调解，主动梳理行政相对人违法风险点，推行“互联网+”行政执法模式，推动行政执法由管理思维向法治思维转变、从管制导向向服务导向转变、从强制性向非强制优先转变。要突出培育指导，全面提升执法能力，结合“观念能力作风建设年”“督执法”“我为群众办实事”等活动，扎实开展基层行政执法人员能力提升活动，通过大学习大培训大比武，有效促进执法人员能力大提升、作风大转变。要突出示范引领，加强“两类”示范点创建，在创建过程中完善制度、加大力度、提升温度，倒逼各级各部门进一步压实责任，拉高标杆，以点带线、以点带面、辐射带动，促使行政执法更加规范、更加公正、更加文明。
孙云飞强调，要加强领导，争先创优，以更强合力筑牢行政执法建设的坚实支撑。要理清工作思路、细化工作任务、落实责任分工，形成横向到边、纵向到底的责任体系，把每一项工作任务做实做细。要注重总结经验、挖掘亮点，提供可借鉴可复制的“教科书式”典型案例和工作模式；要勤于思考、认真钻研，推进手段重构、着力方法创新，逐步形成各自的特色品牌。要善于宣传推介、营造氛围，综合运用督查、晾晒、评价、考核等机制树立先进典型、强化激励举措，在参加省法政办举办的各类活动中奋勇争先，在推进行政执法建设中主动领跑，在创建全国法治政府建设示范市中率先出线，努力打造更多具有辨识度和影响力的标志性成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市直有关单位、驻宛有关单位分管法治工作的副职和法制（法规）科长，各县（市、区）司法局局长和依法行政科（股）负责人，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区司法分局局长参加会议。（杜明 李建森）
