最近，唐河县下岗困难职工李向阳领到了房租补贴；困难职工李冰梅的丈夫因尿毒症住院透析每月仅负担600元；偏瘫在床的困难职工代向云住院2次仅负担1000元……唐河县在档困难职工、居民的生活正悄然改变，像这样的暖心故事几乎每天都在“上新”。
由于历史原因，唐河县商贸系统、工信系统、供销社系统等多家企业破产、改制，近2.3万名城镇职工下岗失业。受自身条件限制，再就业困难，叠加因学、因病、因残等多种致困因素，部分城镇职工和居民生活困难。农村贫困人口全部脱贫摘帽，城镇贫困职工、居民决不能成为“被遗忘的角落”。根据习近平总书记关于“全面建成小康社会一个都不能少”的重要指示精神以及省、市有关要求，唐河县委书记贺迎等主要领导带领县直有关部门在充分调研论证、一线倾听民声的基础上，先试先行，在南阳市率先启动了城镇困难职工居民解困脱困工程，形成了以“两有四保障（困难居民有吃、有穿，就医、就学、就业、住房有保障）”为核心的解困脱困工作格局，确保城镇困难群众的获得感、幸福感明显增强，为同步进入小康补足短板、奠定基础。
2020年4月以来，唐河县参照脱贫攻坚工作标准全面开展城镇困难职工居民解困脱困工作，并将其纳入县政府全力抓好的十件实事之一，成立了由分管民生工作的县委副书记、县政府副县长牵头的县解困脱困工作办公室，县民政、医保、教育、住建、卫生、人社、企保、残联等部门全力配合、保障工作开展。县财政拨出专门资金，委托专业软件公司开发全县困难职工解困脱困工作系统，建立了专门的大数据平台，依靠科技手段助力城镇困难职工居民精准解困脱困。在精准识别方面，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，居住地识别、街道办事处负责调查，全面综合考量。在精准施策方面，符合条件的，纳入城市最低生活保障或困难职工救助，分配保障房并发放房租补贴，代缴城乡居民养老保险费，实行特困人员供养或集中供养，落实基本医疗保险、大病保险等医疗保障政策，报销比例达95％以上，根据不同教育阶段发放补助，最高一年补助5000元，开发公益性岗位、开展技能培训、鼓励企业就业帮带等政策，实现户均一人就业。在精准帮扶方面，制定《结对帮扶责任人管理办法》，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，实现帮扶责任人全覆盖。帮扶责任人每月至少入户两次，重点围绕困难群众在生活、就医、就学、住房、养老等方面存在的实际困难开展帮扶。
李向阳是唐河县供销社系统下岗职工，家里5口人，3个子女均为在校就读学生，2019年本人因腿部意外受伤生活不能自理，2020年6月份经过精准识别被纳入困难职工解困脱困工作系统后，住建部门每季度为其发放房租补贴720元，民政部门为其办理了低保，每月收入增加1275元，教育部门减免学费800元，并发放助学金和教育补助共2025元，卫计委为其夫妻二人办理慢性病卡，每月的医疗费用报销200元。2021年5月住院花费3000多元，报销后个人负担仅300元左右。
据悉，截至今年10月底，县财政累计投入专项资金1000余万元，已认定城镇困难职工居民394户1064人，累计办理低保353户887人，全额资助877人缴纳2020、2021年度城乡居民基本医疗保险，发放临时救助生活补助费3.6万元、对140名各类在校学生全部完成教育资助，发放助学金80000余元、对45户困难无房家庭发放房租补贴6.1万元，安置公益岗14人，城镇困难职工居民生活得到极大改善。
“唐河县为弥补民生短板弱项，探索出了一条责任清、目标明、措施实、机制活的城镇困难职工居民解困脱困新途径。下一步，我们将继续坚持精准导向，加大城镇困难职工居民解困脱困力度，将符合条件的及时纳入，在先行先试的基础上，提升完善，全面推进，打响城市扶贫的唐河品牌。”唐河县民政局局长郝军波说。（供稿：杨文俭 魏保栋）
