今年以来，邓州市高度重视扶持个体私营经济发展工作，克服疫情和纷繁复杂国内外经济形势等不利因素，构建了政府牵头，部门服务，全社会共同参与，齐心协力培育发展个体私营经济的

强化组织领导 。一是会议推进。5月17日，全市召开发展市场主体工作会议，宣传发动，扎实推进，8月12日上午，在收听收看河南省关于培育壮大市场主体电视电话会议之后，又立即召开邓州市扶持个体工商户发展部门联席会议推进会，市政府党组成员刘连波强调，要提高政治站位、抓好贯彻落实、强化协同推进，务求工作实效。二是完善机制。建立了扶持个体工商户发展联席会议，15个部门为成员单位，出台《邓州市扶持个体工商户发展部门联席会议制度》文件，规定了主要职责、会议制度、报告制度、调研制度、责任落实制度等。

政府纾困扶企。市政府以邓州市工业高质量发展领导小组名义出台《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》，重点对受疫情、灾情等影响，面临暂时性生产经营困难的小微企业、个体工商户，制定了全方位的、综合性的惠企纾困政策。

部门联动助企。一是建立提升市场主体增量目标责任制和“抢分冲刺”工作台账，明确目标任务、责任单位和责任人。采取市镇联动促发展，局所互动优服务，跟踪督办抓落实等措施，推进市场主体大发展大提升；二是市场监管局及时翻印《南阳市扶持个体工商户发展部门联席会议成员单位扶持个体发展政策措施汇编》，发放各成员单位和基层市场监管所，要求面向全市大力宣传贯彻，助推个体工商户发展健康发展，各成员单位根据职能出台一系列惠企政策。如，市人社局出台“邓州市人社局助企纾困政策清单”，在“延续执行降低失业保险费率、执行缓缴社保费、继续实施失业保险稳岗返还政策、发放技能提升补贴和职业培训补贴、保障失业人员的基本生活”等方面制定了详细的优惠政策；三是各部门以支持服务企业发展为重点，以优化营商环境为抓手，履职尽责，主动作为，严格落实南阳市“13710”工作制度。利用“企业服务日”契机，深入企业，与企业负责人座谈交流，了解其生产经营情况和需求。帮助个体工商户解决实际困难和问题32个，反馈给地方政府或其他部门难点、痛点、堵点问题11个，宣贯党中央国务院及各级党委政府纾困帮扶政策27次。市市场监管局结合上级“小个专”党建工作要求和重点，在28个乡镇街区，以基层市场监管所为依托，挂牌建立33个“小个专”党建工作站，着力打造城区的产业集聚区市场监管所、农村的穰东市场监管所为示范联系点，完善指导站各项工作制度，积极探索“小个专”党建工作经验，逐步推广全市，做到全覆盖。市局领导多次带头会同有关部门深入重点企业，向企业负责人宣传政策、宣讲党史，教育企业抓党建，促发展，以党建凝聚人心，统一思想，促进发展，打造党建与经营的有机融合的靓丽品牌，通过打造思想好，理念新，会经营，讲诚信的亮点，大张旗鼓宣传推进，营造大众创业，万众创新的良好发展环境。

政银合作惠企。邓州市市场监管局发挥市场主体信息资源优势，会同金融办健全政银合作机制，举办政银合作对接5次，南阳村镇银行为154户个体工商户和小企业主授信2962万元、用信2561万元。中国银行邓州支行与乾云医疗科技有限公司签订了200万元的贷款协议，缓解了企业的资金困难。位于邓州市十林镇黄岗村大赵岗的邓州市赵红雷农产品加工厂，是当地有名的个体大户，主要从事花生购销及初加工，今年6月份，正值加工旺季，因收购花生米资金紧张，原料跟不上，加工几乎处于停滞状态，在市场监管局和当地市场监管所的指导协调下，向市村镇银行申请资金支持，该行接到申请后立即组织客户经理主动上门对接，实地调查测算，在客户缺乏抵押物、担保人的情况下根据其经营情况采用信用担保方式，为其循环授信100万元。在此业务办理期间银行实现上门服务，全流程电子化，实现了不出家门就贷款的服务模式，切实为客户提供了便利，关键时刻纾解了商户资金紧缺的困难。通过该笔资金的支持，截至目前该商户增加花生米收购100余吨，实现利润增加16万元。

一系列政策措施推动了邓州市场主体提质增量，止7月底，全市拥有各类市场主体总量85072户，较去年同期70496户增长20.68%。其中，企业16682户，较去年同期13289户增长20.34%；农民专业合作社4621户，较去年同期4390户增长5.26%；个体工商户63769户，较去年同期52817户增长20.74%。（燕天举龙鹏）

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