执行案件立案当日，指挥管理模块和线下查控模块同时启动，集中完成发出执行通知书、线上线下财产查控;案件立案第三日完成繁简分流。这是鹿邑县法院执行权机制改革后执行流转的新模式。

3月份以来，鹿邑县法院按照上级法院执行权运行机制改革部署要求，以首吃螃蟹的担当精神，按照分权分段、事务集约、模块管理、专员专责的模式，建立了良性的执行权运行机制。

执行权运行机制改革后，该院执行文书送达周期由改革前的10天缩短至现在的3天;有财产需要处置的案件，5天内启动处置程序;拘留罚款模块更是成效显著，每日都有行动，每次行动都有成效，改革以来拘传被执行人131人、拘留31人，和解、执行完毕101件,配合强制腾房行动，严惩拒不配合执行当事人，彰显强制执行措施震慑力，案例被澎湃新闻转发，起到严惩一个、威慑一批、教育一片的社会效果。

改革执行模式，建立分段集约、专员专责的执行权运行机制。为改变一人包案到底的原有执行模式，真正实现分权集约、专员专责的执行权运行新机制，该院结合工作实际，依托执行流程管理系统、卷宗材料收发系统、执行指挥管理系统等应用平台，按照分权运行、案事分离、事务集约的思路，设立了三大中心、六大模块、十二项专员。三大中心是执行指挥中心、模块集成中心、卷宗管理中心;六大模块是初次接待模块、线下查控模块、财产处置模块、拘留罚款模块、指挥管理模块、卷宗管理模块;十二项专员是网络查控专员、文书制作专员、评估专员、网拍专员、档案管理专员、案件质量管理专员、案款专员、执行质效分析专员。在工作中，三个中心负责统筹模块管理，协调模块之间的衔接，以立案时间为基础，对六大模块设置了事务任务办理时间和办理要求，明确了六大模块和十二项专员的职责，制定了分段式集约化办案规范等九项制度，建立了规范有序的执行权运行机制。各模块所有纸质材料形成当日移送至卷宗管理模块，依托电子卷宗实现自动运转，有力抑制消极执行、选择执行等情形的发生。财产处置模块、拘留罚款模块、执行组同时发力，做到有财产的案件处置到位、该采取强制执行措施的案件措施到位、无财产可供执行的案件调查到位。

整合人员力量，建立快慢分道、繁简分流的分案机制。该院以执行权运行机制改革为契机，先后5次召开党组(扩大)会议研究执行权运行机制改革，打磨模块设置和团队组建，研究案件繁简分流办法，并增加2名新招录公务员和10名聘用人员，为执行工作提供坚强的人财物保障。目前执行局共有正式在编干警19人，辅助人员20人，其中副院长兼局长1名、副局长2名、员额法官5名。按照快慢分道、繁简分流的模式，倡导领导干部勇挑重担、年轻干部勇立潮头，采取团队化的组织架构，成立快执组，专门办理简易案件，要求30日内结案，极大地提高执行效率。设立普执组，各组由正式干警1名+书记员1名组建，通过查看各模块上传的卷宗材料，研判案情，随时保持与当事人沟通协调，及时执结案件。同时，定制移动执行系统，为每个执行实施团队配置移动执行PAD终端，干警外出办案，可随时查看卷宗，实时上传执行动态，实现执行办案卷宗材料随卷生成。

完善考评办法，构建考核评价新体系。运行权改革的成败应当以实际质效的提升为评价标准，该院根据模块分工的职责划分，重新制定承办部门考核评分标准，统筹考核结案数量、执行完毕率、实际执结率、结案平均用时等核心指标，并将考核结果运用到入额遴选、绩效工资、职级晋升的各个领域，提升办案工作积极性。新的考评办法实施以来，该院受理执行案件4899件，结案4343件，与去年同期相比分别上升22.47%、31.28%，未结案件数下降19.65%。首执案件的结案平均用时54.1天，位居全市第1名，比全市平均值缩短26.86天;执行完毕案结案平均用时29.85天/件，位居全市第一，比全市平均值缩短15.48天;实际执结率51.54%，位居全市第二，比全市平均值高10.83个百分点;关键节点超期数为0。

标签： 鹿邑县人民法院