12月19日,国家广播电视总局就江西广播电视台公共•农业频道广告严重违规问题发布通报。今年9月,总局下发《国家广播电视总局关于开展广播电视广告专项整治工作的通知》后,江西广播电视台公共•农业频道无视总局管理要求,仍然违规播出宣传提高性功能的产品广告,情节严重,性质恶劣。
广播电视领域一直就是虚假广告的重灾区。一年前,媒体曾曝光过一位“资深专家”刘洪斌,其曾一度身兼九个“专家之职”——养生专家、雀斑专家、风湿研究分会委员、中华中医医学会镇咳副会长兼任东方咳嗽研究院副院长、苗医传人、北大糖尿病专家……活跃在多个地方电视台上,忽悠消费者购买相关虚假保健产品。这之后,各路媒体、网友又曝光了多个和“刘洪斌”一样的“广告专家”。
其实这些“专家”就是“演员”。而广播电视假广告的“魅力”恰在于此:“现身说法”的表演技能越高,越能蒙人,特别是老年人最容易被欺骗。
广播电视违规广告泛滥多年,也并非无人来管。前段时间在舆论场上闹得沸沸扬扬的某品牌药酒,据报道,曾被江苏、辽宁、山西、湖北等25个省市级食药监部门通报,违法次数达2630次,被暂停销售数十次。这说明,违规广告不但未游离于监管之外,而且逃不过行政处罚,但违规广告却依然“罚不倒”、“不怕罚”,这背后的原因值得深究。
不难想到,高收益是违规广告“野火烧不尽”的一个原因。一些“神酒”“神药”所以价格十分高昂,很大程度对应的就是高昂的广告成本。这些“神药”向各卫视中投入的广告费高,使曝光度上涨,消费者群体扩大,收益自然高,而所受罚款又有限,使这些“神药”虽然违法,仍有可观收益,如此便形成了恶性循环。
另一个重要原因,也来自地方的保护,而监管部门不作为。某款“神酒”广告被多省市通报违法达2630次仍活跃度不减,就曾被指是地方监管部门和广告批文核准部门一路为之“开绿灯”。
广电领域的违规广告问题,是时候来一次“大扫除”了。广电管理、市监、卫生部门等相关的职能部门,都应参与到广电违规广告专项整治活动中来——广告执法、食药执法、卫生执法、广电执法联合操作,对违规广告该罚的罚、该下架的下架、该吊销广告文号的坚决吊销……既重专项整治,也重长效治理,并畅通社会投诉举报渠道,如此才能遏制广电领域违规广告的泛滥。(马涤明)