猛犸新闻•东方今报记者 米方杰/文 沈翔/图

2月21日，郑州市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕，郑州市长王新伟作政府工作报告。刚刚过去的一年，是郑州发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，以地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破10万“三大突破”为标志，出彩郑州站在了高质量发展的新起点。报告同时透露，郑新融合发展战略规划已获省政府审议通过。过去一年，郑州在经济社会发展方面都取得了哪些成果，记者提取了7大关键词，为大家解码郑州市政府工作报告。

【关键词1：国家中心城市】

郑州首次进入“世界城市100强” 郑新融合发展战略规划已获省政府审议通过

2018年，是郑州加快建设国家中心城市的重要一年,在这一年郑州国家中心城市建设迈出坚实步伐。据悉，去年，总投资4.5万亿元的郑州国家中心城市建设重大项目库发布，1000亿元产业发展基金设立运营，同时，郑州上榜“国家物流枢纽承载城市”，并首次进入“世界城市100强”“亚洲城市50强”。在中国社科院研究机构发布的“国家中心城市指数”中，郑州市荣登潜在国家重要中心七项榜单。在“中国大陆最佳商业城市”和《中国金融中心指数报告》，郑州市均居第12位。

郑州还晋身国家区域协调发展新机制12城市。据悉，《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》省委、省政府审议通过;郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划加快报审，郑焦6个专项合作协议签订实施，郑新融合发展战略规划省政府审议通过，“1✛4”郑州大都市区的规划、交通、产业等领域加速融合。

2018年，郑州市以占全省4.45%的地域面积、10.55%的人口，创造了占全省21.1%的GDP、30.6%的一般公共预算收入、20.7%的社会消费品零售总额、32.9%的重点项目投资、74.5%的进出口总值，航空港实验区进出口总额突破500亿美元，占全省的62.8%;引进境内外资金356.7亿美元，其中实际吸收外资42.1亿美元，占全省的23.6%。

【关键词2：经济】

GDP破万亿居全国第16位 民营经济占GDP的比重达到58.9%

据悉，经初步核算，2018年郑州全市地区生产总值完成10143.3亿元，居全国298个地级以上城市第16位，比上年前移1位;增长8.1%，居全国16个万亿以上城市第2位。规模以上工业增加值增长6.8%;工业投资增长11.8%，扭转了近年来持续下滑态势，高载能产业占比首次下降到40%以下。固定资产投资增长10.9%;社会消费品零售总额增长9.7%;地方财政一般公共预算收入达到1152.1亿元，增长9%，税收占比达到74.6%，高出全省4个百分点。

去年，郑州市新增市场主体25.2万户，总量达到107.5万户，成为第8个超百万的省会城市。民营经济已经成为支撑和推动经济增长的重要力量，据悉，目前在郑州市，民营经济占GDP的比重达到58.9%，从业人员占城镇就业人员的比重达到87.3%。

同时，记者获悉，郑州市已初步形成电子信息、汽车及装备制造两个5000亿级产业集群，国家级技术创新和制造业单项冠军示范企业达到9家。郑东新区中央商务区成为“中国最具活力中央商务区”之一。

【关键词3：创新】

吸引21万余名青年人才来郑就业创业 办理人才落户近5万人

目前，郑州万人发明专利拥有量达13件、增长20%，科技进步贡献率达到63%。创新创业载体达211家，孵化载体面积突破850万平方米，在孵企业(团队)近万家，孵化水平居全国13位。技术合同交易额82.3亿元，增长136.8%，全省占比54.9%。高新技术企业和科技型企业分别达到1329家、4283家，增长55%、32.7%。

城市竞争归根到底都是人才的竞争。去年“智汇郑州”人才工程大力实施，吸引21万余名青年人才来郑就业创业，办理人才落户近5万人;成功承办首届中国•河南招才引智创新发展大会，签约项目111个，引进高层次人才293人。实施通信技术、超级电容等十大科技专项，8项成果获2018年度国家科技奖励，创历史新高。旭飞光电参与研发的光电显示项目获国家科技进步一等奖，结束了我国玻璃基板完全依赖进口的历史;中铁装备公司研发的异形全断面掘进机获二等奖，填补了国内外技术空白;盾构及掘进技术实验室被科技部评为全省唯一优秀国家重点实验室。新增省级以上研发中心221家、制造业创新中心3个。

【关键词4：改革开放】

郑州机场成全国第二个实现航空、铁路、轨道交通、高速公路一体化换乘机场

去年，郑州市政府机构改革全面启动，因地制宜设置40个政府工作部门。在全省率先启动“最多跑一次”改革，市级政务服务办事大厅建成投用，878个审批服务事项分类“一窗受理”。13家市管工业企业改制大头落地，34家“僵尸企业”实质出清，市管三级企业混改比例达47%。

同时，2018年，郑州“五区联动”综合发力，航空港实验区电子信息先进制造业集群向高端拓展，电子信息产业产值突破3000亿元，“双创”示范基地受到国务院表彰。自贸区郑州片区256项改革创新试点任务已超前完成五年计划的86.7%，新增注册企业4万家、占河南自贸区的80.6%。大数据综试区加快建设，中科院计算所郑州分所挂牌成立，累计引进大数据及相关企业200余家。口岸建设成效突出，内陆地区口岸数量最多、种类最全的城市地位继续保持。

此外，郑州市“四路协同”效应显现，“空中丝绸之路”越飞越广，郑州机场获批第五航权，已开通航线236条，横跨欧美亚三大经济区国际枢纽航线网络初步形成，成为全国第二个实现航空、铁路、轨道交通、高速公路一体化换乘机场。“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列(郑州)每周“去九回八”高频次运行，新开通中亚、东盟线路，全年开行752班，主要指标继续保持全国前列。“网上丝绸之路”越来越便捷，EWTO核心功能集聚区启动建设，新签约项目45个，跨境电商交易额增长25.1%。“海上丝绸之路”越来越顺畅，郑州至连云港、青岛、天津等港口海铁联运班列累计开行206班。

【关键词5：三大攻坚战】

完成1434户3800人摘掉“贫困帽” 实现除政策兜底外全部脱贫

去年，郑州始终把“三大攻坚战”作为政治任务盯紧抓牢。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。同时，精准脱贫攻坚加快推进。据悉，去年，郑州市脱贫退出1434户3800人，占全年目标的122%，剩余贫困人口1785人，实现除政策兜底外全部脱贫，脱贫攻坚由取得决定性进展向夺取全面胜利转变。结对帮扶贫困县工作深入开展，22项重点工作和197个帮扶项目启动。

记者同时获悉，去年郑州市继续全面打好污染防治攻坚战，全市空气质量明显改善，2018年7、8、9连续三个月空气质量首次达到国家二级标准，综合指数、6项指标、优良天数实现“七降一增”，为2013年执行国家空气质量新标准以来最好水平;PM10、PM2.5年均浓度同比分别下降10.2%、4.5%，超额完成国家和省定目标。郑州市还全面推行河(湖)长制，大力实施 “四水同治”工程，6个国省控断面实现水质类别提升。

【关键词6：城乡融合】

全市城镇化率达73.4% 城市管理范围从三环内拓展至近郊48个乡镇

去年，郑州市被确定为全国12个最高等级国际性综合交通枢纽之一。郑济、郑万、郑阜高铁及郑州南站、机场至南站城际铁路加快建设。高铁客流量发送3303.8万人次、增长14.9%;航空货邮吞吐量51.3万吨、客运量2733.5万人次，分别居全国大型机场第7、第12位。地铁5号线空载试运行，轨道交通运营及在建里程突破300公里。中心城区“两横两纵 环线”快速路网体系基本形成，成功创建“国家公交都市建设示范城市”。

同时，郑州市百城建设提质工程深入实施，实施项目1461个，完成投资2182亿元。“四大文化片区”有序推进，中央文化区(CCD)“四个中心”基本完工。市县两级城市建成区面积830平方公里，全市城镇化率达73.4%。

去年，郑州城市精细化管理三年行动计划全面启动。环卫保洁标准大幅提升，城市管理范围从三环内拓展至近郊48个乡镇，面积达到1440平方公里。四环内全面推行三级 “路长制”。郑州还入选了全国35个建筑垃圾治理试点城市，城市生活垃圾分类工作进入国家46个试点城市前10位。

【关键词7：民生】

郑州首批2.5万套青年人才公寓开工建设

增进民生福祉是发展的根本目的，去年郑州市坚持在发展中补齐民生短板，省市民生实事基本完成。全年财政民生支出1402.9亿元、增长17%，占全市财政一般公共预算支出的79.6%。

去年，郑州市聚焦“一老一小”提供优质服务，全市养老床位达到4万张，城乡居民月人均养老待遇达到239元。全域通过国家义务教育发展基本均衡工作评估。幼儿园建成投用37所，新建、改扩建中小学38所，投用20所，大班额、上学难问题逐步缓解。居民人均可支配收入完成33105元，增长8.3%，城乡居民收入比缩小到1.8。

郑州市公立医院综合改革受到国务院表彰，药品、高值耗材联合采购实现全覆盖，药占比29.6%，各医疗机构药品“两票制”执行比例98%以上，“家门口医疗服务”更加便捷;基本建成保障性住房9.4万套，首批2.5万套青年人才公寓开工建设，安置房网签12万套，新增回迁群众30万人、回迁率84%。此外，郑州市还成功创建国家首批文化消费试点城市，成为全国最爱阅读城市之一。