据《半月谈》报道,西部某深度贫困县目前对外宣称有11989人在扶贫公益岗上就业。该县有一个贫困村,全村贫困户有189户,贫困人口933人,设扶贫公益岗101个。这些岗位基本都归贫困户,有绿化保洁员、信息联络员等就业援助岗位63人,护河员4人,护林员21人,管水员3人,医疗协管员2人,地灾巡查员1人,护路员7人。这些岗位每人每月工资从400元到1000元不等,资金主要由帮扶单位提供。
一个村设101个扶贫公益岗,有这么多活可干吗?事实上,不少扶贫公益岗的设置,并非为干活,而主要为“养人”——一些贫困劳动者不干活也可以拿到钱。由于“活少、责任轻、有收益”,一些地方的扶贫公益岗成了“香饽饽”,甚至出现争公益岗位的情况,扶贫公益岗泛滥程度由此可见一斑。脱贫攻坚收官之际,这种单纯的“输血式”扶贫模式值得警惕。
扶贫公益岗专为贫困劳动者而设,是为贫困劳动者量身定制的扶贫政策。显而易见,政策的初衷和本质是“劳动脱贫”,让贫苦户感受到自身对社会作用和价值的同时,激发贫困群众主动脱贫的内生动力。这要求扶贫公益岗的设置必须坚持因事设岗、按需定员、岗位不交叉不重复等原则。唯有如此,才能更好发挥扶贫公益岗位的独特作用,到达“造血式”精准扶贫的目的。
但现实中,在短期突击式脱贫、图简便省事等心理作用下,一些地方开发出远超需求、五花八门的扶贫公益岗。不考虑实际需求、简单分发指标,因“养人”而设岗,岗位总量失控……这样的扶贫公益岗已经变了味、走了样,非但不能提振贫困户主动脱贫的志气和积极性,反而助长“等靠要”思想,与“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”“精准扶贫”等扶贫方略背道而驰。
扶贫公益岗趋于过滥背后折射出的倾向性问题不容小觑——脱贫攻坚即将收官,一些地方急于求成,让本该用于促进扶贫的好举措沦为了“安排人”的权宜之计。“上不上班没人管,干多干少都领钱”,只“授鱼”而不“授渔”,这样的扶贫方式难以持久,存在很大的返贫风险。等脱贫摘帽后,这些多余的扶贫公益岗如何处置也是一个难题。
输血不如造血,授人以鱼不如授人以渔,扶贫不是简单的给钱给物……这些与精准扶贫有关的语句被广为援引、反复强调,但仍有一些地方难以做到知行合一,在执行政策上搞变通、打折扣。这是懒政怠政、华而不实的体现,骨子里透露着形式主义和官僚主义的味道。
总之,脱贫攻坚没有任何捷径可走,只能一步一脚印踏踏实实干出来。扶贫资金更是来之不易,每一分钱都要花在刀刃上,都要用好、用活、用出成效。(陈广江)