当前，疫情防控正处在关键阶段。社区是疫情防控的重要防线，这一环节基础越牢靠、方法越得当，工作就会越主动，效果就会越明显。

2月23日，记者获悉，疫情防控期间，郑州市金水区丰庆路街道办事处在全辖区构建“五型”抗“疫”楼院，新手段与土办法、人防与技防相结合，编制联防联控网络，激活楼院防控活力，铸造抗“疫”坚强壁垒。

难题

人口基数大、人员流动性强，仍有10万人未返程防控形势严峻

丰庆路街道地处金水区东北部，辖区面积13.8平方公里，常住人口近10万户，约30万人。辖区楼院类型众多，居民成分复杂，依据管理模式可分为物业主管型、社区物业共管型、社区牵头物业协管型、无主管型、村民自治型五种。同时，街道辖区人口基数大、密度大，人员流动性强，居民防控防护意识能力参差不齐，造成了巨大的防控压力和严峻形势。伴随着返程高峰到来，辖区每日返程2000余人，目前仍有近10万人尚未返程，防控形势异常严峻。

社区防疫工作如何落实到位，疫情防线如何坚决筑牢?鉴于以上严峻形势，丰庆路街道党工委按照“党工委领导、社会协同、公众参与”的群防联控防控理念，要求以楼院为防控单元，坚持精准定位、分类施策，发挥党组织统领作用，编制联防联控网络，结合楼院的不同情况，积极构建“五型”抗“疫”楼院，激活楼院防控活力，铸造抗“疫”坚强壁垒。

对策

构建引领型抗“疫”楼院：“一议两联三协同”协同防控

以普罗旺世、瀚宇天悦为代表的的17个楼院，基础设施完备、物业尽职尽责，为典型的物业主管型楼院。针对此种类型楼院，推行“一议两联三协同”协同防控工作模式。“一议”即借助党建联席会作为社区楼院防控的议事协调机构，由社区党组织主导，协调物业公司、警务室、卫生服务中心等力量，统筹抓实疫情防控工作。“两联”即实行队伍联建、服务联办。成立由社区党组织牵头，社区临时党支部、楼院临时党小组和各方参与的防控工作专班，紧密合作，协同做好政策咨询、后勤保障、无接触服务等便民服务;“三协同”即协同联防、协同排查、协同管控的工作机制，通过信息共享、多方参与，凝聚防控合力。通过社区党组织引领物业，落实好社区防控主体责任和物业协同责任，共同抗击疫情。

构建共治型抗“疫”楼院：“一议两单三参与”社区、物业分工负责

以阳光嘉苑、财税小区为代表的28个楼院，社区、物业各司其职，分工合作，为典型的社区物业共管型楼院。针对此种类型楼院，推行“一议两单三参与”，实现社区、物业分工负责，共同抗击疫情。“一议”即借助党建联席会成立社区临时党支部，作为社区楼院防控的议事协调机构，统筹部署辖区防控工作;“两单”即制定“防控责任清单和防控任务清单”，明确各方承担的防控职责和任务;“三参与”即参与管控服务点值守、参与滚动排查、参与楼院管控，社区、物业依据自身实际情况，派遣分配人员和物资，参与到各项防控工作中，营造共治共防的工作格局。

构建激励型抗“疫”楼院：“一培两配双强化”的“介入式”防控

以园田花园、东岸尚景为代表的20个楼院，物业服务能力有限，社区承担主要的管理服务工作，是典型的社区牵头物业协管型楼院。针对此种类型楼院，采用“一培两配双强化”的“介入式”防控模式，在社区牵头做好防控的基础上，通过成立各方参与的社区临时党支部，着力培育和加强物业防控能力。“一培”即由社区临时党支部对物业防控人员开展防控工作系统化培训，确保物业人员能够在短时间内承担起防控工作任务;“两配”即加强人员配给和防控物资配给，对防控力量薄弱的区域，由社区派驻人员力量进驻，联合物业开展工作;对防控物资欠缺的区域，由社区进行物资的统一调配，补齐防控短板;“双强化”即强化管控服务点值守、强化楼院管控，由社区统筹人员力量，督促物业做好人员出入管控登记和楼院内的卫生消杀，扎紧防控“关口”，消除防控“死角”。通过“介入式”防控，有效提升物业防控力量，一定程度上缓解社区防控压力，从而实现楼院防控能力整体提升。

构建红色型抗“疫”楼院，“1+2+4”充分发挥党建引领

以油嘴油泵厂家属院、应天公寓为代表的12个楼院，基础设施薄弱、物业管理缺失，是典型无主管型楼院。针对此类型楼院，实行“1+2+4”工作模式，充分发挥党建引领作用，着重发挥党建凝聚人心、服务大局的作用。“1”即发挥党组织攻坚核心作用，在无主管楼院成立临时党支部，作为无主管楼院的防控“指挥部”，指挥调度本区域内的防控工作;“2”即统筹管控服务点和楼院两条“战线”。将下沉的区直机关党员干部派驻进无主管楼院管控服务点，严格值守，从严把守，打好楼院防控“阻击战”;社区党员干部将主要精力投入到楼院内部的社会防控工作，打好楼院防控“阵地战”。通过临时党支部的统筹协调，实现两条“战线”信息共享、双向互动;“4”即成立“党组织成员+党小组长+网格长+网格党员”的网格防控队伍，将管控服务点、社区楼院、居民楼栋三者连接起来，延伸防疫防控服务触角，让党旗飘扬在抗“疫”最前沿，啃掉无主管楼院这个防控“硬骨头”。

构建自治型抗“疫”楼院，实行“1+2+3”工作法“村自为战”

以杲村滨河家园、西史赵小区为代表的12个楼院，由村两委负责管理，是典型的村民自治型楼院。针对此种类型楼院，坚持“村自为战”，实行“1+2+3”工作法。“1”即以村支部为核心，负责统筹本村的防控工作;“2”即发挥好村党员和村民代表两支力量，通过示范带动、典型引领团结村内各方力量共同抗击疫情;“3”即重点做好防控宣传、防控物资发放和租户返程管理三项重点工作。通过多层次、多载体的不间断宣传，着力增强村民防控防护意识和自主性;村“两委”协调，向村民统一发放防控物资，增强村民防控能力。通过激发各村的防控主动性和首创精神，构建起村民联防、全员参与的防控格局。

下一步，丰庆路街道将立足工作实际，深挖特色，厚植优势，标准上更严格、措施上更细化、机制上更规范，统筹各方力量，深化“五型”楼院，全力推进全域疫情防控工作。(通讯员 归翔)