□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

崤山北麓，黄河南岸，从河南省三门峡市陕州区观音堂向南，爬个长坡就是南寨村。南寨村300口纯农民、400亩坡地，属崤函古道两侧的穷乡僻壤。

这里山高谷深，天旱地薄，但因有了村干部赵小才，几十年零纠纷、零上访，一直是桃花源般的存在。

赵小才的“村治秘诀”有三：一是服务到位，把每一位村民的大事小情装在心里，把自己的手机号码交给每一位村民，随呼随应，百呼百应，“包办”村民所有的难事急事烦心事；二是带领乡亲们大胆改造生态刺槐林为经济花椒林，每亩年收入从1000元增至10000元；三是敢于“今天用百元的代价去化解将来可能用千元、万元也解决不了的小矛盾、小纠纷”。

2022年春节前，赵小才坐在村委值班室，盘算着新改良的100亩花椒地的收成。手机响起，他不等对方说完就说：“你不用说了，这件事你压根儿就没理！从你爷爷那辈儿起那棵核桃树就是你们两家的边界，占了人家的便宜你还恶人先告状，快道歉去吧！”

放下电话，赵小才看见村民张石头慌慌张张从村部门前走过，便上前问个究竟。张石头说：“明天要出趟远门，可驾驶证找不到了，我赶紧去区里看今天能不能补办出来，急死了。”

“你知道换证的门朝哪儿开吗？”赵小才半开玩笑半是商量，“这样行不行？你在村部替我值班，我去给你办，保证不耽误你明天出门。”

赵小才走出村部，脚下沟壑横铺、禾苗翼舞，对面群山连绵、云绕其间，他感慨地说：“‘心桥工程’让乡村干部和群众心连心。”

如今，“心桥工程”已成为陕州区基层社会治理的有效载体全面铺开。

“我们陕州区围绕群众‘急难愁盼’问题，创造性践行新时代‘枫桥经验’，打造以‘六座桥’为主要内容的‘心桥工程’，架起基层干部和群众联系的桥梁，为群众解难事、办实事、谋幸福的路子越走越宽！”三门峡市陕州区委书记冯勇对《法治日报》记者说。

冯勇口中的“六座桥”，分别是“先锋桥”“发展桥”“安全桥”“便民桥”“文化桥”“连心桥”。

“先锋桥”，即深入实施乡村组织振兴、城市基层党建提升、“创五星、强双基”三个五年行动计划。目前，全区已评定出五星党支部160个，整顿软弱涣散村党组织12个，高质量完成村（居）“两委”换届，基层党组织班子更强了、队伍更优了、干劲更足了。

“发展桥”，即实施乡村振兴战略，带领群众大力发展特色农业，全面消除了集体经济薄弱村。目前，全区共有省市级龙头企业24家，“三品一标”农产品48个，是三门峡市最多的县区。

“安全桥”，即深入推进零上访、零事故、零案件“三零”创建工作，加强社会治安综合治理，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪。2021年，陕州区现行命案、较大以上安全事故实现“零发案”，平安建设连续跻身全市第一梯队。

“便民桥”，即大力推进政务服务数字化转型，不见面审批事项占比达到97.6%，养老、卫生、公共法律等服务网络实现区乡村三级全覆盖，对老弱病残实行上门服务，群众的生产生活更加方便。

“文化桥”，即深入实施文化惠民工程，持续开展文化下乡活动，文化馆、图书馆等公共文化场所实现常态化免费开放，开展全区性的专题展览、主题读书、广场文化活动达到30场，惠及群众7000余人次。

“连心桥”，即建立乡村全覆盖的人民调解组织，全区880名调解员，结合巩固拓展脱贫攻坚成果工作，定期开展问题大排查、大走访、大化解，有效解决问题3000余个，打通了服务群众“最后一公里”。

“‘心桥工程’真正成为联系群众的‘纽带’、化解矛盾的‘利器’、稳定发展的‘引擎’。”冯勇说，通过实施“心桥工程”，全区基层党组织和基层党员干部凝聚群众、服务群众、推动发展的能力明显增强，干群关系明显改善，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。2021年，全区信访量同比下降53%，基本实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地解决好”。

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