这是一项知重负重、攻坚克难的重要使命：横水镇辖50个行政村，67个自然村，8.9万人口。全镇建档立卡贫困户521户1291人，贫困人口相对多，贫困程度比较深，脱贫工作难度大。决胜脱贫攻坚，决不让一个村、一个贫困户掉队!

作为林州市脱贫攻坚的主战场之一，这是横水镇全面扎实推进脱贫攻坚的亮眼成绩单：截止到2018年底，三年时间累计脱贫370户964人，太平庄、小崔脑、范家庄、新庄、北台、卸甲平6个贫困村全部脱贫摘帽。其中，2016、2017年两年共易地扶贫搬迁260户816人，搬出了美好新生活。2018年实现238名贫困人口脱贫、卸甲平村脱贫摘帽，贫困发生率由2016年的1.4%降至0.4%。让诗意重归大地，让横水镇8万多群众走上共同富裕的远方。

近年来，横水镇全面落实中央和省市县扶贫工作部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁三保障”突出问题，用绣花功夫，以超常力度、超常措施，举全镇之力全面扎实推进脱贫攻坚，交出了一份亮丽答卷。

勠力同心战贫困

脱贫攻坚是战场，更是熔炉，磨练着意志，也激发着力量。冲锋在最前线的镇村干部，是贫困群众的领路人、带头人、贴心人。他们动真情、用真心、下真功，誓斩穷根，如同“领头雁”，翱翔在一个个脱贫攻坚战场上，向着贫困发起冲锋

为进一步做好脱贫攻坚“责任落实、工作落实、政策落实”，横水镇党委、政府强化政治担当，勇于发现扶贫问题，善于破解扶贫难题，不断加强对“三个落实”的督查整改，将扶贫工作责任压实到每一位干部身上，专门制定出台了《横水镇脱贫攻坚专班责任工作机制》，充分发挥每名干部的主体作用，实行镇干部遍访贫困户、村干部分包贫困户制度，高质量走访每一户贫困户，发现问题，解决问题，确保教育、住房、医疗、安全饮水等各项政策落实到位，推进脱贫攻坚工作质量不断提升。同时，坚持脱贫攻坚专班和周例会制度，进一步压实各村各单位及帮扶干部责任，形成扶贫攻坚合力，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

以行动彰显社会责任，用大爱抒写为民情怀。横水镇创新开展结对帮扶贫困户活动，组织全镇部分人大代表和政协委员分别到北台村、卸甲平村，与贫困户结成对子，签订帮扶协议书，开展“一带一”脱贫帮扶。市人大代表马万兵说:“这红红的协议书，对我们人大代表、政协委员来说是一份沉甸甸的责任，对贫困群众来说是脱贫致富的希望。”

“有这么多好心人来村里帮助我们贫困户，我的心真甜。我要重新拿起修鞋的手艺，努力脱贫!”在横水镇北台村，拄着双拐的贫困户常伏楼从村委会领取到1000元善款后激动地表达自己的心情。

帮扶点燃脱贫梦

全面落实各项扶贫政策，群众对扶贫工作的满意度持续提升。2018年，累计投资422万元，完成18个扶贫项目，惠及卸甲平、新庄、乔家屯、马家庄等12个村;投资16.7万元，对92户重度残疾人家庭进行无障碍设施改造;共发放危改资金15.87万元，对15户贫困户进行危房改造;投资28万元对57户贫困户进行“六改”;为每位贫困人口购买80元意外保险，贫困户发生意外最高可获得8.8万元赔偿;全面排查贫困人口健康状况，为313名贫困人口办理残疾证，全面落实残疾人两项补贴政策;入户宣传慢性病政策，为227名贫困人口办理慢性病，全面落实慢性病政策，降低“因病返贫”风险。在落实普惠性政策方面，为全镇贫困人口代缴城乡居民医疗保险，为符合条件的贫困人口代缴社会养老保险。低保对贫困户全覆盖、五保56人、教育补助220人、雨露计划28人、享受医疗扶贫五次报销政策298人，一大批民生实事得到全面落实，贫困户的生活质量持续提高。

发展产业是脱贫攻坚的根本之策。近年来，横水镇在产业扶贫上大胆尝试、积极探索运用三种产业运作模式。一是“龙头企业+合作社+农户”模式。由安阳市级农业龙头企业绿健公司牵头，大力发展红薯种植加工业，带动南屯、乔家屯、铁炉、杨家庄等8个村庄壮大集体经济和贫困户增收。二是“公司+基地+农户”模式。动员、鼓励天池山生态园、福佑农场、绿然种植园、小庙洼菊花基地、范家庄苗木基地等农业基地积极参与脱贫攻坚的带贫助贫。通过资源整合、重点培育，目前形成了红薯种植加工、辣椒种植销售、林果观光采摘3大扶贫产业。三是“合作联社+村合作社+农户”模式。以镇联合社出资10万元，与后白村合作社共同建设的德旺林果基地为代表。德旺林果基地现流转土地194亩，种植苹果、香梨、樱桃等，林下套种红薯、辣椒、大葱、芝麻等经济作物。产生收益后，全部用于壮大集体经济和扶贫工作，预计今年净收益15万元。9月30日，市委书记王宝玉到横水镇后白、郭家窑等村调研督导镇产业扶贫工作，对德旺林果基地良好发展态势给予肯定。同时指出，要把握市场规律，提升基地效益，强化利益联结，争做产业扶贫基地的“林州标杆”!

抓实产业帮带。实施光伏、产业基地、企业、建筑业、金融五项产业帮扶措施，全镇521户1291人，户均实现三项以上产业帮扶。2018年，帮扶措施更加精准、高效。全镇累计发放各类帮扶资金194万元，初步形成“光伏产业、产业基地、企业帮带、金融扶贫”四大产业扶贫措施。

深化产业帮扶。按照短期能脱贫、长期要致富的思路，在稳定现有产业帮扶成效的基础上，动员更多的企业、建筑公司参与、支持脱贫攻坚，扩大产业帮扶覆盖面。

推动产业就业。推进土地流转，创办农业特色产业园，优先流转贫困户土地，优先安排贫困户就业;盘活闲置土地、厂房，创办扶贫车间，带动贫困户就业增收，建成5个以上扶贫车间。

稳步推进就业务工。针对有劳动能力的贫困户，在尽量安排其外出务工的基础上，不断拓展就业渠道，结合各村实际，安排村级公益岗位85人，每人每月500元，安排幸福家园公益岗位52人，每人每月600元，就业务工成为贫困户脱贫增收的重要渠道。

光伏产业扶贫方面，按人均500元发放光伏产业受益款;产业基地帮带方面，帮带125户贫困户户均增收1200元;企业帮带方面，林丰铝电、中宝骨料、正大清洁新能源三个企业帮带314户，户均增收1000元。金融扶贫方面，凤宝矿业帮带311户，贫困户年收入2000元，帮扶款按季度发放;林州市重点企业高晶铝材帮带207户，帮带资金每户每年1000元。

2019年，横水镇共实施扶贫资金项目20个，总投资486万元，惠及新庄、太平庄等12个村。为推进项目顺利实施，该镇建立项目推进台账，抓住施工的大好时期，加班加点赶进度。村支书当好项目建设的推进者、监督者，与各施工单位及时沟通协调，解决施工过程中遇到的困难和问题。成立由两委干部和贫困户、党员、群众代表组成的项目建设监督小组，对施工质量进行跟踪监督，确保把民生实事办好。同时，要求施工方加强管理，做好安全措施和环保防控，严格按照要求规范施工。

提振脱贫精气神

扶贫既要“富口袋”，又要“富脑袋”。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。近年来，横水镇坚持扶贫与扶志、扶智相结合，通过产业奖补、技能培训、典型引领等系列举措，激发贫困人口的内生动力，从思想上挖掉“穷根”。

传播精神文明，凝聚精神动力，助推脱贫攻坚。横水镇组织开展了文化扶贫手机摄影知识和广场舞培训，参训学员们纷纷表示受益匪浅，回去以后一定要当好“宣传员”，把学到的知识和技能推广宣传开来，传播正能量，弘扬新风尚，为脱贫攻坚工作助一把力。

“智志双扶”激发内生动力，道德讲堂助力脱贫攻坚。讲述身边人的脱贫故事，学习身边人的脱贫经验，一场以“铭记党恩不忘本，自立自强奔小康”为主题的“智志双扶”道德讲堂在横水镇铁炉村开讲，镇村两级干部、贫困群众代表、帮扶单位林州市自来水公司全体帮扶人等50余人参加了活动，形成了“我要脱贫”的思想共鸣，树立了“我能脱贫”的坚定信念。

为全面打好脱贫攻坚战，进一步改善易地搬迁户生活状况，补齐“精神扶贫”工作短板，横水镇为幸福家园安置小区的易地搬迁户发放了电视机，丰富搬迁群众的精神文化生活，激发贫困户对美好生活的向往，提振脱贫致富的信心，实现“物质幸福”与“精神幸福”双提升。一打开电视，“精准扶贫，共奔小康”八个字映入眼帘，大红色的背景，五星和党徽熠熠闪光，显得格外暖心。这个专门订制的开机主题，既展示了横水镇党委、政府打赢打好精准扶贫攻坚战的信心和决心，同时也时刻提醒贫困户要树立脱贫信心，自强自立奔向小康。

注重志智双扶，充分激发贫困户的内生动力，建成卸甲平村和镇区两家“扶贫励志超市”。以“鼓励勤劳致富、弘扬传统孝善、改善环境卫生”为奖励依据，严格考评标准和程序，根据评比结果向贫困户发放励志积分64614分，其中务工奖励积分发放35200分，孝善奖励积分发放28110分，环境卫生奖励积分1304分。横水镇卸甲平村建档立卡贫困户李贵成克服身体残疾，养蜂让他的生活有了奔头。林州新闻以《李贵成：用勤劳双手酿造甜蜜生活》为题报道了他的感人事迹，为其他贫困群众树立了标杆，鼓舞人心、激励斗志。

动态调整工作是2019年脱贫攻坚工作的重要内容，事关全年脱贫攻坚工作成果。为此，镇政府就动态调整具体实务操作对各村台账员进行了政策培训。让全镇党员干部在扶贫工作过程中锤炼党性、改进作风、振奋精神，以更加认真细致的工作和更加优良的作风，全力做好2019年动态调整工作。

新时代，新使命，新担当。在2019年决战决胜脱贫攻坚的关键节点，在全面乡村振兴的重大机遇面前，横水镇党委、政府将进一步强化政治担当，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续聚焦、愈加精准、持续发力，奋力谱写脱贫攻坚新篇章。

(林州市委宣传部李振 李涛供稿)