“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，鹿邑县把村级党组织建设纳入党建工作的重要内容，通过“观摩提升、分类定级、激励先进、治理后进”，进一步激活村级党组织内生动力。

逐村观摩，看亮点共提升。县委主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中做好2019年第三季度“逐村观摩、整乡推进、整县提升”活动的通知》，对第三季度“逐村观摩”活动作出具体要求和安排。通过观摩，以观促改，相互借鉴先进经验，以“党建+”为引领，抓点带面,进一步补齐工作短板，促进各项工作全面提升。并深入开展调研，村村走到，听取群众反映，了解掌握第一手资料，排查村党组织建设短板，深挖村支部存在的违背初心和使命的问题，把查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，提出一批好点子好建议、打通软弱涣散村整顿“堵点”，实现全县党组织晋位升级。

分类定级，分高低促赶超。实施村级党组织分类定级，结合脱贫攻坚、人居环境改善、信访稳定、秸秆禁烧等工作重点，合理设置7大项25小项考评指标。通过基层组织自评、基层组织互评、党员群众测评、乡镇党委终评“四评”的方式对行政村进行考评分类定级，按照3:6:1的比例确定全县一类、二类、三类行政村比例，分类定级等级与村干部工资挂钩，充分调动了广大村干部工作的积极性和主动性。全县行政村自觉向标杆学习、向先进看齐，争先创优。

常态整顿，治软散提效能。坚持“乱一个治一个”，“散一个建一个”，推行“一筛二点三督办”工作法，建立村级组织常态整顿机制。

“一筛”，成立由县处级领导干部担任第一责任人、乡镇党委书记担任直接责任人的整顿工作队，按照应纳尽纳的原则，集中排查、筛查、联审确定。首先各乡镇结合村级组织分类管理、脱贫攻坚、信访稳定、中心工作排名等情况，按照不低于10%的比例上报软弱涣散村重点筛查对象。然后通过“一听二看三查四谈五评六讲七改”七个环节，围绕阵地建设、两委干部队伍建设、组织制度落实、脱贫攻坚、厕所改造等工作，开展重点筛查对象逐村走访。按照县委组织部统一制定的满意度测评表，对各乡镇重点筛查对象的村两委班子成员进行党员群众满意度测评，满意度低于70%的，直接列入支部书记不胜任整顿范围。最后会同纪委监委、政法、统战、公安、检察、法院、司法、信访、民政等相关责任部门，筛查确定软弱涣散村党组织整顿对象。

“二点”，县委书记不定期召集县委常委、各乡镇党委书记，专题召开软弱涣散村整顿工作座谈会，采用集体会诊、书记点评的方式，对整顿工作存在的困难进行分析讨论、梳理研判。在各乡镇软弱涣散村集中整顿进展情况汇报的基础上，县委书记对照问题和不足，逐村进行分析点评，推进了整顿工作的顺利开展。

“三督办”，组成集中整治工作组，定期对软弱涣散村级党组织整顿工作进行督导，并对整顿情况进行日排名日通报，对整顿工作不力、进展缓慢的单位和部门，启动约谈、问责等组织处理程序。对于在整顿工作中存在难点的村，由县委组织部派出整顿帮扶组，督导一个、解决一个、推进一个，切实帮助乡村两级解决整顿难点问题。截止目前，全县排查软弱涣散村级党组织33个。其中，村支部书记不胜任的24个，已选配好支部书记23个，经测评不予撤换的1个;存在信访矛盾的9个，已化解矛盾8个;清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部24名。(鹿邑县委宣传部王涛 李小伟)