建筑工程施工许可证作为建设项目的“通行证”，一直是建筑企业关注的焦点。近年来，信阳市浉河区住建局持续优化办理建筑许可领域营商环境，并印发了《关于转发〈河南省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发〈河南省深化工程建设项目审批制度改革优化办理建筑许可营商环境实施方案〉的通知〉》的文件，按照“进一步优化审批流程”的方式在全区试点推行分阶段办理施工许可。

信阳市物昇置业有限公司就是该项政策的受益者，该公司在取得了资源规划部门的用地预审意见后直接在浉河区住房和城乡建设局办理了“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证。这样企业就可以一边进行工程建设项目前期的土地开挖和基坑支护工程，一边并行办理国土、规划、图审等部门的业务，给项目建设节省了大量的时间。

据介绍，分阶段办理建筑工程施工许可证的创新，将原来的建筑工程施工许可证核发事项优化分解，具备产权、规划、相应施工条件的建设单位可根据自身情况和施工进度自主选择适合的阶段申请办理相关手续。建设单位取得用地批准手续后，向主管部门提供《施工准备阶段告知承诺书》，即可开展工地临时设施建设、场区“三通一平”（水通、电通、道路通和场地平整）建设、地质探勘以及设计试桩施工等6项工作，改变过去需要取得完整的施工许可证后才能动工建设的传统模式。相较于传统流程办理项目整体施工许可证材料多、程序杂，反复审核，多次修改等问题，目前单个项目平均缩短1—3个月建设工期，有效降低了企业办理难度。

在阶段分解、分段审查、优化程序的同时，浉河区住建部门还加强了事中监管，按时验收，压紧责任落实，既实现“流程快速”，又保障施工质量安全。项目审批效率的提升为企业节省了大量时间精力，加快了企业建设投产进度和资金周转，有力保障了浉河区市场主体的投资信心。浉河区住建局将进一步总结工作经验，突破工作难点，不断深化审批制度改革，努力为市场主体优化营商环境，为建设企业提供办事便利，推进施工许可管理工作向着更好的目标迈进。（郝昱玮 彭莹莹 吴飞扬）

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