“十大措施保障市民就地过年”、确保每名入境人员从“国门”到“家门”都在防疫管控之中、“返乡指南”……昨日下午，郑州新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开，针对群众关心的“就地过年”以及返乡政策等热点，就相关措施、具体办法、春节文化大餐等内容进行发布。郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组提醒千万郑州人，疫情防控没有旁观者、没有局外人，要时刻绷紧疫情防控这根弦，遵守郑州市疫情防控措施，积极配合各级疫情防控部门工作，度过一个健康、平安、祥和的春节。

十项措施保障 群众就地过年需求

为了做好人民群众就地过年各项服务保障工作，郑州市出台了以下十项措施：保障市场供应。密切跟踪粮、油、肉、菜、蛋、果、奶等重要民生商品市场供应和价格变化情况，及时发现问题，提前预警，及早应对，动员大型批发市场及全市商超企业加大备货力度，积极对接外地货源，提前签订合同，确保春节期间市场供应充足。

强化应急储备投放。认真落实储备投放各项规定，按照边投放边储备的要求，根据市场供应和价格情况延长肉蛋菜应急储备投放时间，确保春节期间重要民生商品供应充足、价格总体稳定。依法严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，曝光典型案例，形成有效震慑。

鼓励商家正常营业。鼓励各类农贸市场、商超节日期间正常营业，并保证营业时间和肉蛋菜摊位，确保生活必需品不断档、不脱销。引导餐饮企业创新经营方式，开展年夜饭外卖等销售活动，减少大规模聚集就餐活动。引导市民理性消费，做到不抢购不囤积。协调大型快递企业和城乡配送企业春节期间正常运营。

引导企业合理生产。各开发区、区(县)市和市直有关部门要积极帮助协调解决企业生产经营中存在的原材料供应、劳动用工等突出问题，确保节日期间正常生产的企业能够满负荷生产。鼓励企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动、提高食宿标准等措施，吸引职工就地过年、在企休假。用工企业灵活安排职工在岗培训和技能提升培训的，按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策，以岗留工、以薪留工。

开展慰问走访活动。在春节期间组织开展“八大群体”(货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员)等留郑务工人员慰问走访系列活动。人社、工信、民政、交通、农业、商务、工会、妇联等部门要制定春节期间走访慰问活动方案，确保对留郑务工人员的关心关爱落到实处。

丰富群众节日生活。国有图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、体育场、公园等公共场所全部免费对外开放，并适当延长开放时间。鼓励全市电影院春节期间不放假，全员上岗，通过推出新片、线上线下优惠等活动，满足人民群众观影需求。保障旅游产品供给，鼓励收费景区在春节期间对游客实行门票折扣等优惠，丰富假日旅游活动。

营造节日氛围。全市各类公园、广场要在严格落实疫情防控前提下保障开放时间，并在春节期间举办系列花展和文娱活动，丰富市民群众假日生活。园林部门要在公园、广场、主要道路、重要节点栽植和摆放花卉，开展美化亮化氛围营造工程，打造喜庆、热烈、祥和的节日氛围。

方便群众出行。交通运输部门要统筹做好就地过年群众的运输服务保障工作，地铁、公交等公共服务单位要在做好疫情防控的前提下，根据客流变化科学调整地铁、公交的开行时间、频次，最大限度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求。实时关注大型商场、超市、公园等途经公交线路的客流情况，合理调整公交发车班次，缩短乘客候车时间，避免出现乘客长时间滞留现象。

保障未离校师生生活。倡导外地师生不离郑。学校要加大物资采购力度，确保餐厅原材料供应，最大限度保障饭菜花色品种和质量。开展丰富多彩的校内文娱活动，丰富留校师生的生活。建立家校协同机制，与学生家长及时沟通学生在校情况。开通网络心理支持服务，帮助留校学生缓解情绪。

方便群众办事。强化“网上办”“郑好办”“邮寄办”等线上服务，同时守好线下大厅主阵地，做好“兜底”服务，持续开展“周末无休”，解决群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”问题。创新郑籍在外人员服务，开通政务服务热线，积极响应郑籍在外人员办事诉求，引导在外群众异地办、网上办、邮寄办。

从“国门”到“家门”，确保每名入境人员都在防疫管控之中

近期国外疫情加速蔓延，国际航班入境人员对“外防输入”造成了很大压力。郑州作为首都机场分流国际航班的第一入境点之一，承担着分流国际航班入境人员运转隔离、管理服务和疫情防控的任务。在入境人员疫情防控方面，郑州高标准实现了“双零一满意”工作目标，为全省“外防输入”疫情防控工作做出了郑州贡献。

据悉，郑州市委、市政府对“外防输入”疫情防控工作高度重视，专门从成立了机场入境人员管理专班，全力做好入境人员的运转隔离、管理服务和疫情防控工作，守卫国门、守卫城门、守好家门。机场专班在省疫情防控领导小组的坚强领导下，与海关、边检、机场集团、航空公司、医院等多家单位建立联防联控机制，对国际航班入境人员实施统一指挥控制和精准调度。每架航班抵达郑州机场时，各单位都派人全程参加联合指挥，及时协调解决接机检疫、流调采样、核酸检测、转运隔离等各项疫情防控工作，严格落实“筛查细、接机顺、转运快、服务好、管理严、上报准、送得出”这个闭环管理流程，确保每名入境人员从“国门”到“家门”都在严格管理防控之中。截至2021年1月27日，郑州市共计承接国际航班235架次，累计隔离入境人员36000余人。

“留在郑州过大年，新春文旅惠民月”奉上丰富多彩文化大餐

为了营造安康、暖心的别样年味，郑州市文化广电旅游局举办“留在郑州过大年，新春文旅惠民月”活动，为就地过年群众准备了丰富多彩的文化大餐。据悉，在旅游景区方面，建议收费A级景区在5~8折幅度内予以门票折扣，鼓励留宿景区免门票。户外景区鼓励优惠幅度大些，限制室内景区优惠幅度。市政府将根据活动期间游客接待量，游客口碑、安全生产和疫情防控落实情况等采取以奖代补方式予以奖励。

在公共文化场馆方面，全市4座市级公共文化服务场馆(市图书馆、市美术馆、文化馆、少儿图书馆)以及各县市区基层综合性文化服务中心、图书馆、美术馆等，从2月1日至3月8日，在正常开放的同时，每天增加延时服务1小时。郑州图书馆、文化馆等举办“少儿网上春晚”“郑州市工艺美术精品展”“文津图书奖图片展”“元宵节有奖猜谜”等线上线下活动30场次;郑州美术馆举办《黄河故事——全国金石传拓作品邀请展》《黄河儿女——崔国琦捐赠雕塑作品展》《大河新彩——郑州画院艺术家作品展》《天地中·河之南——赵曼考古水墨展》等展览活动，实行预约、限流。各区县(市)公共服务场馆发挥公共文化场馆作用，充分利用资源优势，开展“文艺轻骑兵”送春联、“广场舞”等丰富多彩的文化活动。

在“文旅云”方面。开展云上过大年系列活动。在郑州文旅云上推出留郑过大年专栏，发布郑州市过节期间各类文化旅游活动时间、地点、优惠措施等信息，引导群众合理安排游玩时间;开展公共文化活动录播展示，将节日期间各地特色文化活动及时上线，供市民点播观看;开展网上培训课程展示，将特色课程视频上线，展示书法、剪纸等教学过程;开展网上看民俗活动，将全市特色民俗活动进行录播，集中展示;开展网上看非遗活动，收集整理郑州市非遗项目视频资料，在文旅云上集中展示非遗大师作品和技艺。

返郑人员要如实填报个人各项信息，建议提前扫码填报

结合全市疫情防控要求，针对春节期间返郑人员的信息登记和管理，郑州市大数据局搭建了“返郑登记填报系统、市级返郑研判系统、社区网格化管理系统、防疫返郑大屏系统、防疫返郑报表分析系统”五个子系统，为加强郑州市新冠肺炎疫情应急处置手段，巩固“数字抗疫”立体防控提供技术支撑。

据悉，结合郑州市疫情防控具体情况，返郑人员可提前通过微信、支付宝等APP扫描识别“返郑登记”二维码，进入填报小程序，逐项据实填报提交;也可以通过“郑好办”APP，选择返郑登记入口，进行信息登记。同时，系统还兼顾了老人和儿童需求，开发了代他人填写功能。

记者了解到，系统采集信息主要包含：个人基本信息、来源地、预计返郑时间、返郑后目的地、是否重点行业从业人员、是否进行核酸、血清检测及身体健康状况等，对入境和国内中高风险地区人员、从事进口冷链食品相关工作人员、边境地区工作人员、医疗卫生机构工作人员、集中医学观察工作人员等重点人员及时发现和排查，同时返郑人员信息与现有疫情防控相关数据进行实时大数据比对，对于可能存在的高风险信息，及时推送至区县市排查管控。

同时，通过省、国家一体化政务服务平台，实时数据接口方式，实现了和国家卫健委全国核酸检测结果数据回流，实现异地核酸检测结果线上核验，减少群众纸质证明，为群众回乡核查提供便利。在郑州市疫情防控立体化系统框架下，返郑人员信息将第一时间推送给所在辖区管理员，可随时随地掌握本辖区内返郑情况，进行上门核验。

这些人员返回郑州农村，需要提供7日内核酸检测阴性证明

春运即将开始，针对返回农村地区的群众，具体防控政策如何?记者在新闻发布会上了解到，郑州市要求各开发区、区县(市)要采取多种形式开展疫情防控政策宣传，引导确需返郑的人员通过“返郑人员登记管理系统”进行申报，并主动告知对方郑州市疫情防控措施要求和抵达后的对接服务流程等，国内中高风险地区人员请暂缓来郑。

在第一入境点已隔离满14天的境外返郑人员，继续严格落实“7+2”管控措施(7天居家医学观察、1次核酸和1次血清抗体检测);国内中高风险地区入郑人员，继续严格落实“集中隔离14天，2次核酸检测，1次血清抗体检测”措施;对于在旅居地风险等级调整为中高风险地区之前14天内已抵郑人员，继续落实“居家医学观察至离开当地14天和核酸检测(必要时血清抗体检测)”措施。

以下人员返回郑州市农村地区时需持有7日内有效核酸检测阴性证明，返回后实行“居家健康监测14天，其间不聚集、不流动，每7天进行一次核酸检测”措施：

一是从省外低风险区返回郑州市农村地区的人员;二是郑州市和市外省内高风险从业人员(高风险从业人员指进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员、医疗卫生机构人员等)。农村地区原则上是指全市2231个行政村。各开发区、区县(市)可根据防控需要适度调整。上述防控措施自2021年1月28日开始实行，2021年3月8日结束。

市外高风险从业人员从低风险地区返回郑州市城区区域时，需持有7日内有效核酸检测阴性证明，查验健康码，做好个人防护的前提下可自由有序流动;市外低风险区域返回郑州市城区区域人员，仍按现行政策执行。各开发区、区县(市)及相关单位要严格按照2号通告要求，继续强化市内各类重点场所疫情防控措施落实。

准备返郑的群众，在返回过程中要做好自身和同行人员健康状况评估，备好口罩、免洗消毒洗手液等防护用品，乘坐公共交通工具，应当做好个人防护，戴口罩，保持手卫生。返回后，要树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，强化自我防护措施，外出活动应佩戴口罩、保持1米以上社交距离，养成勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯。强化个人健康监测，如出现发热、咳嗽等症状，应及时到就近的发热门诊(发热哨点)就诊，全程佩戴口罩、做好个人防护、避免乘坐公共交通工具。倡导减少探亲访友，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，使用公筷公勺。进入商场、超市、农贸市场、宾馆、餐馆等公共服务场所，要严格落实“扫码验码、测温、佩戴口罩进入”等防控措施。

返回农村地区并落实居家健康监测的朋友,要按国家要求，配合疫情防控工作人员做好体温、症状监测和核酸检测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护。如果出现发热、干咳、咽痛等身体不适症状，及时到医院就诊。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。(郑报全媒体记者 邢进)