编者按：五年，是一个重要的时间刻度。河南这五年，有梦想，有机会，有奋斗。河南这五年，中国梦向每个人敞开。当前，河南站上新的历史起点，开启了现代化建设的新征程，到了可以大有作为的关键阶段。喜迎党代会，大象新闻映象网推出《河南这五年》系列报道，看河南如何锚定“两个确保”奋勇前进，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

健康是促进人的全面发展、生活幸福的基石。正如习近平总书记强调的，没有全民健康，就没有全面小康。

2016年全国卫生与健康大会提出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，确定了新形势下党的卫生与健康工作方针，吹响了健康中国建设的冲锋号。河南作为全国人口大省、农业大省，顺应中原百姓的期盼，将推进“健康中原”建设纳入全省“十三五”发展规划纲要，绘制出了符合省情的卫生与健康事业发展蓝图。

回眸刚走过的五年，河南全省卫生计生系统紧紧围绕经济社会发展大局，以深化医药卫生体制改革和完善落实生育政策为主线，以治病为中心转变为以人民健康为中心，扎实推进“健康中原”建设，卫生与健康事业发展成就斐然、亮点频现：率先推开城乡居民大病保险、全面推开县级公立医院综合改革……亿万城乡居民在看病就医、健康保障上享受到诸多改革红利，居民健康素养水平稳步提升，1亿中原儿女共同迈向“决胜全面小康，让中原更加出彩”的美好新征程。

医改攻坚破解看病难全民医保制度基本全覆盖

“健康中原”不是一句简单的口号，而是要让人民群众拥有实实在在的获得感，使百姓“看得起病”尤其是“看得起大病”的愿望成为现实。

自新一轮医改启动至今，步入深水区和攻坚期的河南医改，紧紧围绕解决人民群众“看病难、看病贵”的突出问题，坚持医疗、医保、医药和医院联动改革，努力让城乡居民享受到更安全有效、方便廉价的医疗卫生服务。

长期以来，由于优质医疗资源的分布不均，形成“大医院人满为患，基层医院门可罗雀”的就医格局，加重了百姓的看病负担。

分级诊疗制度是深化医改的关键。河南省在城市组建医联体，在县域建设紧密型县域医共体，“联”动上下，优质医疗资源逐渐下沉，更多疑难杂症患者在省内得到救治。如今，省级远程医疗平台已全面打通，河南省建成全国首个5G医疗实验网络，全年开展远程会诊10.4万例，百姓看病更方便、更省心。

看病报销是老百姓最切实的获得感。河南省在2014年10月1日、2015年1月1日先后全面推开新农合大病保险、城镇居民大病保险，率先实行省级统筹、即时结报；从2017年1月1日起，全面建立覆盖所有困难群众的大病补充保险制度，百姓“看得起大病”的愿望成为现实，全民医保制度基本完善。

近年来，河南省加快推进公立医院综合改革，推动药品采购“两票制”并实施高值医用耗材阳光采购；先后全面取消公立医院药品加成、医用耗材加成，破除公立医院逐利机制，进一步减轻群众看病负担。

河南省还建立了基本医保、大病保险、医疗救助、慈善救助等多层次的医疗保障体系，着力为百姓织就一张多渠道、广覆盖的“疾病保障网”，曾经“一人得大病、全家陷困境”的现象大大缓解。

加强基层公共卫生服务能力居民健康素养水平稳步提升

近年来，河南省按照“抓两头、带中间”的思路，扩充优质高端医疗资源，提升基层医疗卫生服务能力，让城乡居民在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。

国家区域医疗中心建设跑出“加速度”。心血管、儿科等六大医疗中心全部对接国家级平台，诊疗服务水平、医学研究能力和综合管理效率显著提升，高水平的医疗服务让更多河南人留在省内就医，全省就医外转率连年大幅下降。

着力提升基层医疗卫生服务能力。省委、省政府将“加快县（市）人民医院提质升级”纳入省重点民生实事，财政总投入近40亿元；2019年，依托县（市）人民医院，全省已启动50个县域医疗中心建设，2020年将覆盖所有县（市），实现群众看病不出县，为百城建设提质、乡村振兴奠定坚实的健康基础。

同时，河南省设置15个省医学中心及若干专业省区域医疗中心，推动国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心和县域医疗中心“四级中心”联动，促进全省优质医疗资源合理布局，努力打造优质高效医疗服务体系，打通就医“最后一公里”，让群众在家门口“看得上病、看得好病”。

中医药服务体系不断完善从中医药大省向强省迈进

挖掘中医药深厚底蕴、擦亮中医药名片，推动河南从中医药大省向中医药强省迈进，让中医药服务惠及千家万户。

中医药服务体系不断完善。截至2019年年底，全省45所县中医院入选国家全面提升县级医院综合能力第二阶段名单，数量居全国第一；新建161个基层中医馆；全省91.7%的乡镇卫生院、56.9%的村卫生室和96.8%的社区卫生服务中心开展中医药服务。

中医药人才队伍不断充实。实施优秀中医临床人才研修、县级中医临床技术骨干培训等项目；加快培育评选省级名中医，着力培养代表性传承人，培养中医药创新领军人才，中医药人才队伍数量稳步增加、质量不断提升。

中医临床优势学科建设快速推进。12个国家区域中医（专科）诊疗中心项目全面启动；确定第二批13个省级区域中医专科诊疗中心，总数达到26个；推动中医儿科、骨伤等优势专科发展成为全国一流的重点学科。

防治疫情倾力打造健康之盾

2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情影响着千家万户。河南是人口大省，省委、省政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事，果断启动重大突发公共卫生事件一级响应；全省各级卫生健康部门密切协作，采取最严格、最彻底、最全面的防控措施，形成了坚强稳固的“健康防线”。

两个多月昼夜不歇、奋勇向前，全省86万名卫生健康工作者用实际行动交出了一份饱含心血和汗水的医疗救治成绩单，取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性成效。这些要得益于我省公共卫生防控体系的扎实构建。

长期以来，河南省一直坚定不移地贯彻落实预防为主的卫生健康工作方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，持续提升公共卫生服务水平，努力为人民群众铸造健康之盾。

合并实施国家基本和部分重大公共卫生服务项目，人均补助标准提高到69元；智能化签约服务惠及2500多万人；规划免疫接种率达98%。基本公共卫生服务均等可及，重点人群健康得到更充分地防护。

映象网记者燕子丹文/图