到“十四五”末，高技能人才制度政策、培养体系、评价机制更加科学完善；全省技能人才总量达到1950万人，占就业人员的40%左右；高技能人才占技能人才的比例达35%左右……

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》），对我省高技能人才队伍建设提出了一系列新要求。

抓紧人才培养

强化技能导向

加强高技能人才队伍建设，对我省实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略具有重要意义。

《意见》称，到“十四五”末，我省高技能人才制度政策、培养体系、评价机制更加科学完善，岗位使用更加合理，激励保障更加有力；全省技能人才总量达到1950万人，占就业人员的40%左右；高技能人才占技能人才的比例达35%左右，较好满足我省产业结构优化升级需要。到2035年，技能人才规模持续壮大，素质大幅提高，高技能人才数量、结构与高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南相适应。

为实现上述目标，《意见》制定了4个方面的重点工作，共12条具体措施。其中，在加强全劳动周期全工种门类技能人才培养上，强调健全技能人才培养体系，构建以行业企业为主体、职业学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系；加大急需紧缺高技能人才培养力度，围绕重大项目、重点产业需求，大力培育遴选中原技能领军人才。

“河南加大急需紧缺高技能人才培养力度，明确提出打造‘河南码农’‘河南护工’等人力资源品牌，这是《意见》的一大亮点。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说，高技能人才培养是一项系统性工程，需要全面发力，但又要重点突破，河南立足人力资源大省实际建设人力资源品牌，既服务于现在，又服务于未来，非常务实，具有较强针对性，使得《意见》有了落脚点。

完善用人制度

加大激励措施

2022年，我省累计开展职业技能培训432.3万人次，新增技能人才403.2万人、高技能人才140.8万人。截至2022年年底，我省技能人才总量达到1415万人。

加强高技能人才队伍建设有利于缓解就业结构性矛盾，有利于经济发展，也有利于社会提振信心、企业增投资、经济稳增长。不过，河南职业技术学院副教授吴玉刚认为，从目前来看，河南的技能人才在总量上还不够，人才结构上也存在短板。

对此，《意见》提出了多项举措。比如，在完善技能导向的用人制度上，明确畅通技能人才职业发展通道，鼓励企业设立技能津贴、特聘岗位津贴、班组长津贴、带徒津贴等；在坚持技能人才评价多元化改革方向上，要求完善评价制度和评价标准体系，健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的人才评价体系。

“壮大高技能人才队伍，需要在激发内生动力上下功夫，这就需要破除人才培养、使用、评价、激励等机制体制障碍，强化激励机制，让技能人才在时代发展中大展拳脚。”吴玉刚说，“《意见》树立了鲜明的技能人才用人导向，向社会展现了河南对技能人才尤其是高技能人才的渴求。”（记者 王向前）

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