食品是民生之要，是“舌尖上的安全”，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为创建国家食品安全示范城市，加快推进商丘市食品产业发展的内在需要，提升治理能力和治理水平，让人民群众吃得安全，吃的放心，就食品质量安全问题，5月7日，商丘市政府新闻办召开“国家食品安全示范城市”主题新闻发布会。

商丘市政府办公室副主任吕文松、商丘市食品安全委员会办公室副主任、市场监督管理局副局长孟锦涛，商丘市食品安全委员会办公室副主任、市公安局副局长赵友刚，商丘市食品安全委员会办公室副主任、市农业农村局副局长贾长安，商丘市食品安全委员会办公室副主任、市卫生健康委副主任杨永健，市教育体育局副局长范进才出席新闻发布会。

吕文松就《创建国家食品安全示范城市》主题作了发布。

新闻媒体就创建食品安全相关问题进行了提问，与会领导就人民群关切热点做出了一一回应。

会上了解到，国家食品安全示范城市创建，要求在商丘全市全行政区域内开展创建，市、县（市、区）同步推进、同步验收。确保创建工作全覆盖、无死角、无盲区，全域创建。

经过两年多的努力，目前，创建标准否决项涉及的“近三年未发生重大食品安全事故，食品检验量达到每年4份/千人，依法应查办的食品安全违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率、应公开的监督执法、行政处罚信息公开率三个100%，出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件、当地群众食品安全总体满意度达70%、对创建工作的支持率达85%”等已基本达标。商丘市食品安全工作评议考核连续两年位居全省优秀行列，辖区省级食品安全县90%，农产品质量安全县90%，具备了向国家推荐的资格。

对照国家食品安全示范城市标准，做出了明确工作任务，完善一个工作机构。各县（市、区）要建立高规格创建指挥部，完善创建方案，明确工作职责。

按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则，形成由市级指挥部牵头抓总，各县（市、区）、各乡（镇、办事处）、各村（社区）和各创建部门各负其责的工作机制，建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制，县（市、区）是创建工作的主阵地，街道办事处是主战场，居委会社区是最前沿，充分发挥“基层吹哨、部门响应”工作机制，将食品安全监管服务触角延伸到全市所有城乡社区和生产经营单位，积极推行网格化管理模式，构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系，健全工作机制。

深入开展农产品源头治理、餐饮服务业质量提升、基层站所标准化建设提升、队伍能力建设提升、示范创建、食用农产品市场规范提升、食品“三小”行业专项治理、校园（含幼托机构）及周边食品安全专项治理、农村假冒伪劣食品治理、网络食品安全“十一项”攻坚行动专项治理、打击食品安全犯罪等十一个专项行动，强化从源头到餐桌全过程监管。

建立健全治理责任、制度规范、质量标准、检验检测、产品溯源、社会诚信、食品安全应急处置和群防群控的社会共治等八个工作体系，加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化，着力提升食品全链条质量安全保障水平。

充分调动全社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，全民动员，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位推进创建工作，努力构建食品安全社会共治共 享新格局。

商丘市市场监管局作为创建国家食品安全示范城市工作的牵头单位，围绕创建开展了牵头起草《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》，明确党委和政府主要负责人为食品安全第一责任人，定期提请将食品安全列入党委常委会议、政府常务会议议题，研究解决重大食品安全问题。起草出台《关于创建国家食品安全示范城市的意见》和《商丘市创建国家食品安全示范城市实施细则》，谋划成立工作专班，明确创建目标，细化部门职责，压实创建责任。

制定了《商丘市人民政府食品安全委员会工作规则》《商丘市食品安全形势会商规程》《商丘市食品安全统计数据定期共享机制》，调整完善食品安全委员会及其办公室人员组成，明确职责分工，健全食品安全联席会议、信息通报、形势会商、统计数据定期共享和责任约谈等机制。

将食品安全工作纳入各级党委和政府督查督办的重要内容，纳入党委政府年度综合目标考核，列入市委巡察工作内容，列入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，对重大食品安全事故实行“一票否决”。

强化组织领导，落实部门监管职责。成立以党组书记马索义为组长，局长戚征伦为常务副组长，13个副处级领导为副组长的创建工作领导组。定期召开党组会、局长办公会、创建调度会，听取相关科室、直属机构创建工作进展情况汇报，分析研判创建形势，研究解决创建难题。

根据职能分工，细化科室责任，要求相关业务科室紧扣“八项体系，十一大攻坚行动”，结合年度工作要点，积极推进餐饮、流通、生产、网络监管等环节专项整治，开展餐饮服务业质量提升、放心肉菜超市创建、食品“三小”行业治理、校园及周边食品安全治理、网络食品安全治理等专项行动。

开展示范创建，发挥典型引领。目前，民权县、永城市、睢县、柘城县、梁园区5个县（市、区）成功创建“省级食品安全示范县”，睢阳区、示范区、夏邑县、宁陵县4个县（区）被命名为“省级食品安全达标县（区）”，虞城县列入第五批省级食品安全示范县创建单位，辖区内省级食品安全县创成率达90%，今年争取十个县（市、区）全部通过省级食品安全县验收，实现整建制创建目标。以建设国家食品安全示范市和省级食品安全示范县为载体，以主体责任落实、管理方式创新、原料安全控制、操作过程规范和服务质量提升为抓手，积极开展食品安全示范街（区）、示范店创建活动。全市建成食品安全示范街40条，示范店111个，创建省级放心肉菜示范超市13家，示范创建成效显著。

农业农村局将强化生产指导，广泛宣传产地环境净化、农资购买、生产过程管控、产品贮运安全、内部质量控制等，强化生产监管、舆情监测和风险排查，主动发现和处置突发问题，及时消除问题隐患。全面开展业务培训，组织各级监管人员和农业生产经营主体，收看农业农村部农安公益实训网络讲堂，同时通过举办线下授课、开辟线上直播等方式，把最新的监管理念和先进科技灌输给生产者、管理者。加强监测预警，科学管控风险。扎实开展农产品质量安全风险监测和监督抽检，市本级检测农产品样品3682批次，发现不合格样品12批，为科学管控风险发挥了靶向作用。深入开展“瘦肉精”专项整治行动，对全市牛羊养殖场户以及饲料生产企业全面开展隐患排查，严厉打击养殖环节添加使用“瘦肉精”违法行为。加强执法监督，严厉打击违法行为。深入推进农产品质量安全专项整治“利剑”行动。

加强执法监督，严厉打击违法行为。深入推进农产品质量安全专项整治“利剑”行动。加强标准引领，推动绿色生产。持续开展标准制修订工作。围绕商丘名特优新农产品，制订《马铃薯春地膜栽培生产技术规程》等25个农业地方标准。组织申报宁陵酥梨、花生，夏邑西瓜，柘城小麦和辣椒，民权小麦和花生等5个全国绿色食品原料标准化生产基地7个产品。目前全市认证有效期内的“三品一标”农产品数量为298个，名列全省前列。加强制度建设，构建监管长效机制。扎实推动食用农产品合格证制度试行，以蔬菜、水果、禽蛋、活畜禽和养殖水产品为重点，指导全市农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场等种养主体全面试行食用农产品合格证制度。

市公安局依法履行组织、协调和指挥食品领域犯罪案件的侦办；组织承办中央、省、市和上级公安机关交办的食品领域大要案件的查处；组织指挥跨区域食品领域案件查处和集中打击整治行动；推进食品安全行政执法与刑事司法衔接，督促指导公安机关依法依规办理行政执法部门移送的涉嫌食品安全违法犯罪案件；依法查处生产、销售伪劣农药、兽药、饲料、化肥、种子等农业投入品，不符合安全标准、有毒有害食品及食品添加剂、食品相关产品等刑事案件；六、推动公安机关与食品安全监管部门建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制。

市卫健委在2020年共对米制品、油炸制品、水发产品等7类食品18种危害因素进行了监测，完成样品采集、检测620份，对全市6家餐饮具服务单位进行了随机监督；协同新乡市协作组，完成了蛋及蛋制品、肉及肉制品食品安全标准的调查、评价任务。目前，市卫健委对全市205个乡（镇）卫生院、社区服务中心、二级以上医疗机构都纳入监测哨点。仅2020年就采集、分析食源性病例12992例，监测食品中毒暴发病例4起，并及时进行了流行病学调查和采样检验工作。2019年、2020年，在河南省政府组织的食品安全工作考评中食品安全风险监测工作均取得满分的好成绩。

市教体局先后出台了《商丘市校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）》、《关于在全市中小学学校(幼儿园)食堂加快推进“互联网+明厨亮灶”建设的通知》等系列文件，制定出任务清单、措施清单和责任清单，严守校园食品安全底线。

全市各级各食品安全监管部门深入开展从“农田到餐桌”的全链条、全环节、全周期监管，食品安全工作取得明显成效，为保障人民群众的食品安全和健康安全保驾护航，为商丘经济发展，社会和谐稳定再立新功，使人民群众对食品的安全感和获得感不断提升。