故道风光　　记者 刘建谠 摄

虞城县城天蓝水清 记者 刘建谠 摄

“这次大会，让我们的工作思路更加清晰，心里的底气也足了。下一步，我们一定在县委、县政府的领导下，把乡村建设得更加美好。”4月24日，虞城县利民镇党委书记陈华杰说。

4月24日，虞城县第十六届人民代表大会第一次会议在木兰剧院隆重开幕。

过去五年的回望

综合经济实力大幅提升。全县生产总值连年居全市（县、区）第1位，经济总量突破360亿元，一般公共预算收入突破11亿元。县域经济全省排名由第46位提升到第15位。

产业发展活力不断增强。一二三产同步发展，协同推进，产业结构比重优化为19.4：41.9：38.7。

城乡面貌发生巨大变化。新建排水管网87.3公里、燃气管网327公里、供热管网106公里，新修道路2650公里。

人民生活水平明显提高。民生支出占比保持在80%左右，城镇登记失业率控制在2.6%以内，社会保险覆盖率保持在98%以上。

今后五年工作总体要求

坚持稳中求进工作总基调，锚定“两个确保”，紧扣“十大战略”，认真落实“13710”工作机制，围绕“打造七个强市、聚焦聚力十项任务”，全力推进虞城“一核三区六城”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展提质提速，保持社会大局和谐稳定，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，奋力把虞城建设成“河南强县、中原新城”。

今后五年经济社会发展目标

综合实力实现新提升；产业发展迸发新动力；创新能力实现新突破；城乡融合开创新局面；民生保障得到新增强；文化发展呈现新景象；生态建设实现新进步；治理能力迈上新台阶。

2022年重点工作

今年全县经济社会发展的预期目标：生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；全社会固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上；居民人均收入与经济增长基本同步；城镇新增就业完成省定任务；单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接；货物进出口总额保持平稳增长；居民消费指数控制在3%以内；一般公共预算收入增长6%。

致力转型升级，在发展产业上树标杆。实施换道领跑战略，坚持做大总量、做强存量、做优增量，构建具有战略性、全局性和虞城特色的产业生态体系，全面提升产业竞争力。全年净增规模以上工业企业40家左右。改造提升传统产业。以“三大改造”为抓手，加快提升装备制造、食品加工、纺织服装三大传统产业。培育壮大新兴产业。以智能装备、5G等产业为重点开展建链引链育链行动。积极发展现代物流、金融、信息等新型服务业，积极申报县域商业建设试点县。增强园区带动能力，持续推进高新区“二次创业”。

致力创新驱动，在科技赋能上争一流。深入贯彻创新驱动发展战略，推进科技创新工程，营造创新生态，集聚科技创新人才，为县域经济发展提供科学技术支撑。加快建立以企业为主体的技术创新体系，实施科技型中小企业、“专精特新”企业培育工程，推动更多企业进入全国科技型中小企业库。强化人才集聚。多方位开展校地、校企合作，推进河南化工技师学院、商丘工学院虞城校区建设，培养“一专多能”型技术人才，打造职教小镇。

致力乡村振兴，在发展“三农”上当标兵。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，发挥好扶贫车间、扶贫项目带贫作用。做大做强现代农业。贯彻落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。实施乡村建设行动。编制实用性村庄规划，推进“多规合一”试点建设。力争3年内全县完成“户户通硬化路”工程。

致力城市建设，在生态宜居上提品质。遵循城市发展规律，着力完善城市功能，美化城市面貌，夯实基础设施。积极对接市区华商大道、宋城路、胜利路道路连通工程，加快推进商虞一体化步伐。完善城市功能。坚持以人为核心建设宜居韧性智能城市。推进城区积水点改造及雨污管网清淤疏浚，完成窨井设施专项整治600个。加强城市管理。全面推行城区“网格化”“街长制”管理模式，实施以克论净、深度清洁“双五”标准，让城市更加清洁。优化生态环境。持续推进森林虞城生态建设，完成造林2万亩、森林抚育1.1万亩、森林小镇3个、森林乡村57个。

致力发展活力，在改革开放上开新局。强化投资拉动、改革推动、开放带动，提升开放的广度和深度，为产业发展添活力、增动力，助推虞城高质量发展。提升改革成效。推动事业单位重塑性改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。扩大有效投资。坚持“项目为王”，围绕国家产业政策和投资方向，重点谋划一批高质量发展的大项目，力争更多资金和政策落地虞城。抓好招商引资。严格落实每月轮流带队外出招商制度，充分发挥招商联络处作用，实行“一对一”“点对点”对接。优化营商环境。全面贯彻落实国家省市优化营商环境条例，坚持以提高企业和群众的满意度为目标，持续深化“放管服效”改革，积极推进“多证合一、多审合一、多验合一”，实行“综窗受理、一网通办”。推动企业上市。落实上市清零计划，实施领导分包、梯度培育，推动市场主体规范提升，积极培育禾豆坊、金豆子、新航道、啤匠科技、步步先等优质企业。

致力民生福祉，在民生改善上见实效。坚定不移增进民生福祉，重点围绕“一老一小一青壮”，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程。全面加强社会保障。统筹落实低保、特困救助、扶贫助残等综合社会保障政策，牢牢守住民生底线。优先发展教体事业。加快启动义务教育优质均衡县创建工作，逐步建设城区惠民、二幼、木兰等12所普惠性幼儿园，新建、改扩建许庄学校、虞舜学校，恢复城郊花庄初中学校办学，加快高中特色办学。提高健康服务水平。深化医疗体制改革，推进县域紧密型“医共体”建设。扩大门诊费用异地直接结算和医疗资源覆盖范围。加快推进县医院“五大中心”和中医院建设，按二级甲等以上标准规划建设县妇幼保健院。加快文旅产业发展。开工建设影视文化产业园，打造中国虞城影视文旅基地。加快建设利民古城，年底打造成国家3A级旅游景区。

致力安全稳定，在风险化解上出实招。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识、风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。防范化解重大风险。加强地方政府债务常态化监测，严禁新增政府债务。坚持“一楼一策”，积极稳妥化解问题楼盘。防范化解社会风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制。常态化推进扫黑除恶专项斗争，发挥“一村一警”作用，持续深化“三零”创建活动。防范化解疫情风险。始终扎紧扎牢“四个口袋”，严格落实日报告零报告制度，压实“四方责任”，做到“四早”“四集中”，着力提升“五个能力”，保持全县联防联控机制常态高效运转。继续加强国防教育和国防后备力量建设，加强统计、审计、县志、档案、气象、地震、邮政、宗教等工作。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

建设人民满意的服务型政府

坚持锐意进取，建设学习政府。持续开展党史学习教育，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

坚持担当作为，建设实干政府。强化责任担当，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实”，着力“提振精神、提升水平、提高效能”。

坚持依法履职，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

坚持为民服务，建设廉洁政府。“身入”基层，“心系”群众，用心把握群众脉搏，用情找到解决问题的办法，用力把事情做实做好，尽最大努力解决群众的急难愁盼问题。

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