金融开放路线图：外资持股比例上限放宽

“外资银行踊跃增资，对中国经济和上海金融的信心彰显”，上海银监局在一篇新闻稿中称，2017年上半年，共有3家外国银行分行增资，分别为北欧瑞典银行上海分行、澳大利亚澳洲联邦银行上海分行和埃及国民银行上海分行，累计增资5亿元，且均为增加人民币营运资金。

如何协调外资和国资持股比例面临挑战

“提高外资银行参股持股比例，有助于外资银行参资中资银行的积极性。有利于完善中资银行的公司治理，使得商业银行股权机构更加多元化。”民生银行首席研究员温彬表示。

“参股五大行、股份制商业银行的可能性不大。”浙商银行首席经济学家殷剑锋表示，中小银行、城商行可能是外资参股或者投资的对象。

对于外交部和财政部在金融业方面开放的政策，某上市城商行的高管张先生（化名）表示，“银行业开放的新政策对外资更加公平，也显示出当局对国内金融机构参与竞争的信心。”

“银监会的细则还没出台，银行业开放一个较大的问题是如何处理外资和国资比例？”张先生解释，“取消20%、25%的限制，未来是否允许外资增持但不能超过国资？如何协调外资持股和国资持股比例的问题这是操作层面的第一个挑战。”

另一上市城商行的刘先生（化名）同样认为，“以前外资不可能成为唯一大股东，现在有了这个可能。金融开放是好事，但是这方面的金融风险要关注。”

■案例

渣打银行：金融开放是重要战略机遇

渣打银行与中国的渊源可以追溯到1858年，当年在上海设立的首家分行是渣打在全球范围内最早的两家分行之一。

2005年9月渣打银行与渤海银行签署“发起人协议”，通过其全资香港子公司——渣打银行（香港）有限公司正式成为渤海银行唯一的外资战略投资者。资料显示，渣打银行持股比例19.99%，临近外资持股中资行20%的上限，为渤海银行第二大股东。

对于近期中国金融开放的举措，渣打中国行长、总裁兼副董事长张晓蕾昨日回复新京报记者表示，渣打欢迎中国逐步放宽外国投资者持股比例限制等金融开放举措。近期出台的在金融市场方面对外资银行更为开放的政策对包括渣打在内的外资银行是巨大的鼓舞。

张晓蕾说，“‘中国金融开放’是中国在更高和更深层次对外开放的体现，也是统筹国际国内两个市场，促进市场深度融合的重要手段，有着非常深远的意义和非常丰富的内涵。”

对于渣打未来是否会增持渤海银行或者参股其他国内金融机构？渣打昨日并未给予回复。

“渣打会根据中国市场的具体情况来实施中国发展策略，并将积极利用这些政策红利，把握中国改革开放带来的机遇。”张晓蕾表示。（侯润芳宓迪）

【保险】放宽外资投资人身险企比例

财政部副部长朱光耀介绍称，三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

外资险企将被鼓励进入健康、养老等领域

保监会发布的一份资料显示，我国保险业的开放进程大致分为四个阶段。在开放的萌芽期，1980年首家外资保险公司驻华代表处成立后，陆续有外国保险公司设立驻华代表处，为进入中国保险市场开展业务打下基础。

从1992年到我国加入世贸组织之前，是保险业对外开放的第二个阶段。1992年，美国友邦保险公司在上海设立分公司，随后，一批外国保险公司获准进入我国保险市场。此间，外资保险公司业务保费收入从1992年的29.5万元增加到2001年的32.8亿元。