金融开放路线图：外资持股比例上限放宽

随着2001年底我国加入世贸组织，保险业迎来对外开放的第三阶段。根据我国入世的承诺，保险业过渡期只有3年，比其他金融行业提前2年全面对外开放，是开放力度较大的行业之一。

2005年至今，保险业全面开放。除合资寿险公司外方股比不得超过50%，外资产险公司不得经营法定保险以外，在业务、地域范围方面已享受国民待遇。

保险业对外开放将走向何处？保监会副主席陈文辉9月份指出，将进一步优化监管环境，鼓励已进入中国市场的外资保险公司进入健康、养老、巨灾保险等专业业务领域，参与保险业经营的新模式；对于尚未进入中国市场的外国保险机构，将进一步优化准入政策。

部分外资险企陷偿付能力、增资困境

在外资保险公司整体稳健发展的同时，个别险企诸如股权变更、增资不畅带来的偿付能力“危机”备受关注。

因偿付能力不达标，新光海航人寿此前已经收到暂停增设分支、停止开展新业务等监管措施。为解决股东增资问题，去年底，外资股东新光海航人寿发布股权转让方案，原股东新光人寿、海航集团分别计划将25%和50%股份转让至三家新公司。

新光海航人寿2017年三季度偿付能力报告显示，目前外资股东新光人寿和中资股东海航集团分别占50%的股份，上述股权变更尚未得到监管批准。

“合资保险公司会有股东之间的矛盾，如文化、机制、管理、人才观念，‘股东打架’的、来回换股东是最近几年都在发生。”对外经贸大学教授王国军认为，现在把外资的比例放开，正好触及到核心的控股问题，虽然比例看上来变动1%，但当两个股东都是持股50%、势均力敌的情况下，有矛盾比较难化解。如果外资或者中方持股比例大一些，就能在一些重要的事情上做决定，帮助公司往好的方向发展。

■案例

同方全球：期待保险业进一步开放

2001年中国加入WTO，保险迎来全面开放时代。不到两年后，荷兰全球人寿（Aegon）与同方股份各出资50%，组建同方全球人寿。

回顾过去的十余年，同方全球人寿总经理助理兼首席人力资源及行政官王前进告诉记者，“外资保险公司在经营过程中受外方股东的影响，在风险管控、合规方面比较稳健、谨慎，为中国市场带来对保险的深入认识和保险长期价值的探索，促进行业的健康稳定发展。”

对于保险业的进一步开放，王前进充满期待。“比如同方全球人寿的外方股东Aegon在养老、护理险方面有丰富的经验，如果有优惠政策引导外方股东投资这方面，对我们以及行业的发展将是一个有益的补充。”

关于合资保险公司发展中出现的诸如“增资困难”、“偿付能力危机”等问题，王前进认为，主要在于合资公司双方股东对公司发展诉求方面的差异，以及股权设置、决策管理等机制方面的原因造成无法顺利开展。

记者梳理发现，在同方全球人寿2016年度保费收入排名中，前三位的保险产品均为健康险和普通寿险，合计保费收入超过8亿元。偿付能力三季报显示，截至季度末，同方全球人寿扭亏为盈，实现净利润214万元，上季度末为亏损3164万元。（陈鹏）

采写/新京报记者朱星 陈鹏 侯润芳 宓迪 王全浩