河南打响异地扶贫搬迁战役 迁出穷山窝出彩新生活

一方水土养不了一方人，咋办?迁，迁出穷山窝。

河南贫困人口总量居全国第四位，是全国脱贫攻坚任务较重的省份之一。在太行山、伏牛山、大别山“三山”地区，有26.03万贫困人口生活在大山深处。

易地扶贫搬迁是解决这部分群众脱贫致富的根本之策，是必须啃下来的“硬骨头”。

省委、省政府深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把“十三五”时期易地扶贫搬迁任务纳入新型城镇化、现代产业发展、乡村振兴战略实施中统筹推进，探索走出了一条“依托‘四靠’搬得出、覆盖‘五有’稳得住、围绕‘五个一’能致富、实现‘五新’生活好”的新路子。

一场昼夜兼程、砥砺前行的易地扶贫搬迁战役，在中原大地铺展开来……

2016年，河南省完成了搬迁建档立卡9.74万贫困人口、建设310个集中安置点的任务。

2017年，河南省完成了搬迁建档立卡10万贫困人口、建设412个集中安置点的任务，不仅在全国易地扶贫搬迁现场会上作了典型发言，而且作为全国四个“易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的省”之一，获得国务院办公厅的激励表彰。

2018年，河南省计划搬迁建档立卡6.29万贫困人口、建设293个安置点。截至目前已全部封顶，预计今年年底可完成建设任务，届时全省“十三五”安置点建设任务将基本完成。

2019年，26.03万贫困群众全部搬入新家园。

春华秋实，辛勤耕耘的硕果，让这个金秋十月愈加璀璨。

“五年任务、四年完成、一年巩固”。这份即将交付的“答卷”，体现着亿万中原儿女的魄力和担当，更是践行以人民为中心的发展思想的生动注解。

1

要搬谁——

以“绣花”功夫实施“精准搬迁”，确保不漏搬、不错搬、不搬错

走的是羊肠小道，吃的是河水或雨水，住的是石头房或土坯房，种庄稼是“望天收”……都说“一方水土养一方人”，但在河南大山深处的一些贫困地区，“水土”已经承载不了未来发展的需要。

省委、省政府主要领导时刻牵挂着“三山”地区贫困群众。省委书记王国生深入贫困户家中、田间地头，嘘寒问暖。他指出，要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准施策、到户到人，因地制宜发展产业，建立与贫困群众的利益联结，让他们搬得出、稳得住，实现稳定脱贫。省长陈润儿多次调研易地扶贫搬迁安置点，强调彻底“摘穷帽、拔穷根”，必须牢牢抓住产业扶贫这个根本。

精准识别易地扶贫搬迁人口是整个工作的前提和基础。河南省按照“贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用‘三个零差错’”要求，采取“先申请、再识别、后核对”的工作方法，以“绣花”功夫实施“精准搬迁”，确保不漏搬、不错搬、不搬错，真正把“一方水土养不起一方人”的贫困群众纳入搬迁序列。

申请程序细化为11步。严格对照国家搬迁标准，制定出台了《河南省全面精准识别易地扶贫搬迁对象办法》，将精准识别程序由原来的“一进二看三算四比五议六定”6步进一步细化为“选定搬迁区域、公布搬迁条件、普查筛选搬迁对象、群众申请、入户核实、村民小组评议、村委复议公示、乡(镇)复核公示、县(市、区)审批、省辖市审核、省抽查确认”11步，进一步明确迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件，其中区域条件、个体条件均为4个，两类条件需各满足其中一个，提高了精准性和可操作性。