人社部解读全年预计减轻社保缴费3100亿元 并可能超过预期

中国网财经7月19日讯 2019年7月19日(周五)国务院召开国务院政策例行吹风会：降低社保费率和划转部分国有资本充实社保基金推进落实有关情况，邀请人力资源和社会保障部副部长游钧和财政部资产管理司司长陆庆平介绍情况，并答记者问。

人力资源和社会保障部副部长游钧(图片来源：国务院新闻办)

以下是文字实录：

记者：从5月1日降低社保费率实施以来取得了怎样的效果?对企业有什么影响?

人力资源和社会保障部副部长游钧：降低社保费率是今年减税降费，减轻企业负担的一项重要举措，党中央、国务院作出了重大战略安排。4月初国办印发了《降低社会保险费率的综合方案》，其中直接减轻企业缴费负担的政策有三项，一是城镇职工基本养老保险的单位缴费比例可降至16%;二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率;三是以全口径的城镇就业人员的平均工资核定个人缴费基数的上下限，减轻低收入职工和相关企业的缴费负担。降费方案出台以后，各地积极贯彻落实，刚才已经做了介绍，所有养老保险单位缴费比例高于16%的地区都已经降到16%。最多的省份一次性降低了4个百分点，将政策用足，最大程度为企业减负。5月1日实施后，各类企业普遍受益，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项保险1-6月份减费达到1288亿元。1-4月执行阶段性降费政策减费526亿元，5-6月执行综合方案减费达到762亿元。企业职工基本养老保险减费676亿元，1-4月阶段性降费政策减费135亿元，5-6月实施综合方案减费541亿元，所以综合方案实施效果非常明显。6月份以来，各省份正在逐步调整缴费基数口径。我们判断，下半年，降费减负的效果会进一步增强。原来预计全年共减轻社保缴费3100亿元左右，从上半年的实施情况看，这个目标完全可以实现，并且可能超过预期。

5月份政策实施以来，企业反映总体是好的，认为这项政策公平、直接、有效，政策的力度之大也是前所未有，而且全国的费率差异在缩小，高于16%全部降至16%，有利于形成公平的市场竞争环境，有利于企业在全国范围布局。所以企业减轻负担了，增强了活力，支持了企业发展，降费政策的红利正转化为实体经济发展动力。据了解，一些企业将降费减少的缴费转化用于企业发展和职工福利，稳定了就业岗位，促进了企业发展。

同时，单位缴费比例和个人缴费基数的下限标准同步降低，意味着企业和个人缴费的门槛降低，缴费负担减轻，有利于提高和企业和职工参保积极性，将更多职工纳入职工基本养老保险制度中来，有利于做大养老保险“蛋糕”，形成企业发展和养老保险制度发展的良性循环。可以说降费政策的实施意义重大，影响是深远的。谢谢。