新华社重庆10月28日电题：渔民退捕有力度 转产安置有温度——重庆万州渔民退捕转产观察

新华社记者周凯

金秋时节，地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区，“高峡出平湖”的长江美景让人流连忘返。江面上，不久前还是渔民的熊人建正开着船来回往返，现在他不打鱼了，而是当起了长江“美容师”，清理江面垃圾和漂浮物。

万州区是三峡库区区域性中心城市，浩浩长江穿城而过，全区共有445艘渔船、993名渔民。万州区农业综合行政执法支队干部向宏介绍，长江禁渔以来，通过一系列有力举措，今年6月30日万州区完成所有渔船证照注销、船网回收交接工作，全面实现了禁捕退捕。

在禁捕退捕的同时，万州区精准施策温暖上岸渔民人心。万州区人力资源和社会保障局干部任晓君说，当地相关部门组建了“渔民转产安置保障攻坚专班”，一对一摸排退捕渔民就业及社保情况，主动上门帮助退捕渔民办理社保参保手续，按照推荐就业一批、技能培训一批、支持创业一批、公益岗位托底一批的思路开展帮扶，确保渔民“退得出、稳得住、能小康”。

“我今年58岁，打了一辈子鱼。船对我来说就像农民的锄头，放不下。”熊人建对记者说。

国家实施长江流域禁捕退捕政策，熊人建这个年龄转产上岸不好找工作。“现在政府安排我在江上专职清漂，可以继续在船上工作，一个月有3000多元的收入，还可以保护长江生态。”

针对部分渔民“爱长江、护长江”的意愿，万州区除了组建渔民清漂队，还委托第三方在渔民中招聘护渔队员，协助渔政部门打击非法捕捞。

45岁的渔民姜东从20岁起就开始以打鱼为生，夫妻俩勤快能吃苦。姜东告诉记者：“长江鱼越打越少，长江禁渔我支持！”

退捕上岸后，姜东的妻子跑起了网约车，他则刚刚应聘上了区护渔队。“我本来也可以做其他工作，但是长江养育了我们，我对长江有感情，想为长江做点事。”姜东说。

与此同时，一些有条件的渔民不“等靠要”，换种方式“靠江吃江”开启了岸上新生活。

在万州区甘宁镇位于长江岸边的“老船民”农家乐，43岁的陈文学正在给客人准备饭菜。面朝长江，陈文学对“渡口上渔舟”的生活依然记忆犹新，“我开船、媳妇下网，打了20多年的鱼。”

“国家禁渔政策要支持，但是上岸后怎么生活？”这一度让陈文学犯难。自家农房就在长江岸边，风景好；沿江公路年初修通了，城里人来方便……陈文学看到了商机，今年5月退捕上岸后，两口子养起了土鸡、办起了农家乐，“我这里江景美，土鸡等食材原生态，5月和6月的营业额都超过了4万元。”

截至10月中旬，万州区通过企业招聘、自主创业、公益岗位等方式已转产安置渔民570人。任晓君表示，接下来万州区将按照退捕渔民安置保障工作“百日攻坚”计划，让有劳动能力和就业意愿的渔民“应业尽业”、特困人员“应扶尽扶”，确保今年12月30日前实现“转产就业达到100%、职业技能培训达到100%、养老保险参保达到100%、兜底保障达到100%”，切实解决好退捕渔民生计问题。

因为天气转凉，和五六月份相比，陈文学的“老船民”农家乐客人有所减少。为吸引食客，他准备买些山羊，推出“烤全羊”特色菜肴。陈文学充满信心地对记者说：“有政府帮助支持，只要人不懒，上岸生活一样有奔头。”