均田免赋是李自成在崇祯十三年提出来的。政策适应对象，是无土地的自耕农。均田免赋是封建社会末期起义农民提出的要求平分土地、减免繁重的赋役负担的战斗纲领。明末李自成领导的农民革命军在以往起义农民提出的“均贫富”口号的基础上，进一步提出了“均田免赋”，并以均分土地作为这次农民战争的主要斗争目标之一