全面建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地

奋力谱写中国式现代化建设商丘实践新篇章

商丘市六届人大二次会议开幕

大会主席团常务主席主持会议

听取政府工作报告 审查计划报告和草案、预算报告和草案

1月12日上午，商丘市第六届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫开幕。记者 傅青 摄

1月12日上午，商丘市第六届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫开幕。

大会主席团常务主席李国胜、张家明、摆向阳、王玉娟、姬脉常、曹月坤、张团结、刘春霞、张兵、刘北京、李冰主持大会并在主席台前排就座。

市领导楚耀华、王全周、郭力铭、朱洲、王金启、潘峰、薛凤林、毕启民、曹广阔在主席台就座。

上午9时，张家明宣布：商丘市第六届人民代表大会第二次会议共有代表540名，出席开幕大会的代表521人，符合法定人数，大会开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长摆向阳作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾。二、2024年工作安排。三、建设人民满意的政府。

摆向阳在报告中说，刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，致力打造“七个强市”，大力实施“七大行动”，全力以赴拼经济、顶压前行稳增长、铆足干劲促发展，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中蓄势，现代化商丘建设迈出新步伐。

摆向阳说，一年来，全市“稳”的基础不断夯实、“进”的力量持续积蓄，经济运行稳中向好；深入实施工业“发动机”计划、农业“金土地”计划、服务业“金钥匙”计划，产业体系日趋完善；大力培育创新型企业，加快建设创新平台，实施“名医入商”“名师入商”“招才引智”等工程，创新能力不断提升；扎实推进营商环境综合配套改革、土地利用改革、行政审批制度改革、开发区“三化三制”改革、豫商经济技术开发区高质量建设，改革开放深化拓展；深入实施中心城区崛起计划，大力实施“美好城市”工程，扎实开展农村人居环境综合整治，城乡面貌持续改善；蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著，生态环境稳定向好；始终把保障和改善民生放在重要位置，省定民生实事全部完成，民生事业稳步推进；统筹做好安全生产、食品安全、问题楼盘化解、防范化解金融风险、扫黑除恶、“三零”平安创建等工作，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府和市委的坚强领导，更是全市人民凝心聚力、团结奋进、拼搏创新、砥砺前行的结果。

摆向阳说，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市第六次党代会、市委六届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”、全面落实“十个坚持”，深入开展能力作风攻坚年、项目建设提升年、基层治理深化年活动，坚持项目为王、致力产业倍增，全力推进豫商经济技术开发区高质量建设，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设商丘实践，在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩。

摆向阳说，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长5.5%，城镇调查失业率5.5%以下，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

摆向阳说，今年要重点做好十个方面的工作：一是持续实施创新驱动发展战略，壮大创新主体，建强创新平台，突出人才支撑，致力在新旧动能转换上实现新突破。二是持续推进新型工业化，推动产业集群发展，强化数字赋能增效，梯次培育优质企业，致力在先进制造业强市建设上实现新突破。三是持续释放内需潜力，促进消费扩容提质，强化投资关键作用，致力在增强经济发展韧性上实现新突破。四是持续推进乡村振兴战略，确保粮食安全，壮大乡村特色产业，巩固脱贫攻坚成果，推进和美乡村建设，致力在建设农业强市上实现新突破。五是持续实施中心城区崛起计划，推进豫商经济技术开发区高质量建设，做优中心城区品质，壮大中心城区工业，提升中心城区服务业，做强县域承载力，致力在新型城镇化上实现新突破。六是持续提升内外联通辐射能级，强化交通枢纽地位，厚植物流枢纽优势，完善枢纽平台功能，致力在枢纽经济高质量发展上实现新突破。七是持续深化改革开放，深化重点领域改革，提升对外开放水平，提高招商引资质效，致力在增强发展动能上实现新突破。八是持续提升服务效能，打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、健康向上的人文环境，致力在营商环境建设上实现新突破。九是持续增进民生福祉，实施就业优先战略，办好人民满意教育，推进健康商丘建设，增强社会保障能力，繁荣公共文化事业，致力在提高人民生活品质上实现新突破。十是持续守牢安全发展底线，筑牢安全生产防线、财金风险防线、生态安全防线、平安建设防线，致力在提高社会治理水平上实现新突破。

摆向阳说，政府系统将贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强政府自身建设，坚持对党忠诚、实干担当、依法履职、勤政为民、廉洁奉公，不断提升政府治理能力和治理水平；深入推进政府系统廉政建设，习惯“过紧日子”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力建设人民满意的政府。

大会审查了关于商丘市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案，关于商丘市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、2024年预算草案。

市领导赵伯桥、袁道强、黄继恒、高大立、王爱林、王洪民、栗朝举、蔡英奇、李进发、吴英杰，市法检两院负责人，其他厅级在职干部及离退休干部在主席台就座。

出席市政协六届二次会议的政协委员及市直有关部门主要负责同志列席会议。

1月12日上午，商丘市第六届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕，与会代表和出席市政协六届二次会议的委员聚精会神聆听报告，会场内不时响起热烈的掌声，大家自发用掌声为报告“点赞”。记者 傅 青 摄

采 写：记者 李道军