意思是“奉天承运的皇帝，下诏书说”。

正确的读法，应该是“奉天承运皇帝，诏曰”。其实这种圣旨开头的方式，是明朝朱元璋的原创，通常针对“诏、制”这两种文体。

“诏曰”是诏告天下，凡重大政事须布告天下臣民的，使用“奉天承运皇帝，诏曰”。

“制曰”是皇帝表达皇恩、宣示百官时使用的。凡是圣旨中表达皇恩浩荡时，都以“奉天承运皇帝，制曰”开头。“制曰”只为宣示百官之用，并不下达于普通百姓。